重庆探索直销监管分级、分类机制
http://www.scol.com.cn 四川在线 ( 2015-7-29 16:20:56 ) 来源:

  近年来,重庆市工商局针对直销市场出现的新情况新问题,积极探索新形势下直销监管的科学路径,大力推进监管方式由粗放型向精细化转变、传统型向科技化转变,取得了一定的成效。
  一、完善监管体制机制,夯实分级、分类监管基础
  一是优化监管体制。构建了市局、区县局、工商所“三级联动”的工作机制,实现市局对全市直销监管的统一管理、统一指挥、统一指导和统一协调,确保了直销监管工作的整体统一、高效顺畅。
  二是完善工作制度。出台了《直销监督管理办法》,明确了市局、区县局和工商所的监管职责,以招募、培训和计酬为重点内容对监管措施进行细化,避免出现监管盲区。建立了联络员会议制度,通过定期召开会议、QQ群和微信群等平台实现互动,畅通沟通渠道,使监管干部及时了解企业的经营情况,听取收集监管意见和建议。
  二、实施分值考核分类监管,促进日常监管精细化
  一是通过“三张表”对直销销企业进行分值考核。按照《直销管理条例》规定,根据直销监管对象的不同情况,有针对性的制作了《直销企业分支机构评分表》、《直销企业服务网点评分表》、《直销企业经销商评分表》等3张考核评分表,以会议报备、专项检查、举报投诉、约谈告诫、行政处罚、履行社会责任等作为评分项目,以招募、培训、计酬、宣传及是否违规直销等作为重点内容,在总分100分基础上,根据项目分值实施扣减,得到直销企业综合评分。实时考核,年终汇总。
  二是设定“四个级”对直销企业实施分类监管。根据综合评分高低,每年将企业分为A、B、C、D四类不同信用等级,对不同类别企业实施有针对性的监管措施。如对C类企业要求每季度至少巡查一次,对其报备的培训会议,到会跟踪检查并开展宣讲率达到50%;对低于50分的D类企业行政约谈,并向相关主管部门建议暂停其扩充直销区域。信用等级以分值考核为依据,避免评定的随意性;每年实施一次,防止评定终身制。通过动态分类监管机制的建立,有效促进直销企业诚信经营、守法经营。