政府“瘦身”转型当“服务员”
http://www.scol.com.cn(2016-4-8 17:10:47)      编辑:周念慈

  


记者 王域西
  12月3日,得知可以网上缴费,德阳市民曾先生赶忙拿起手机,交了上月的40元水费。以往,交水费要专门到位于城北的自来水公司,让住在城南的曾先生有些“恼火”。
  这是德阳政务服务的最新改革成就:近日,德阳“城市服务”正式在微信、手机QQ和腾讯新闻客户端三大平台同时上线,市民动动指尖,就可享受公积金查询、社保查询、医院挂号缴费、水费查缴、天气预报等政务及便民服务。
  记者从德阳市了解到,该市在今年进一步加大了简政放权的力度,打造更高效的政务服务体系,同时加快政府职能向服务型转变,完善德阳亲商重商的软环境。


“瘦身”——打造高效政务
  近年来,德阳市在行政审批工作中建立“一窗进出”管理系统,优化办事程序,实现并联审批一个窗口、填写一张表格即可完成。
  其中的秘密,正在于“瘦身”。
  以办理企业登记为例。据了解,过去申请人需经过市政务服务中心5个部门窗口,填写7张不同表格、共计182项内容,要在不同窗口间来回跑。而通过“一窗进出”管理系统,申请人只需找一个窗口、提交一次申请、填写一张表格,即可办理所有事项。
  德阳市政务服务中心工商窗口负责人告诉记者,通过“瘦身”,行政审批各部门构建起一个窗口、一张表单、一套资料、一次申报、一天办结、一次发证的“六个一”企业设立模式,让文件多跑路、企业少跑路。
  数据显示,通过优化行政审批服务,目前德阳市一般性政府投资审批类项目,基本建设由4个阶段、合计法定时间80个工作日提速为4个工作日办结,企业投资备案由5个工作日缩减到1个工作日现场办结。“瘦身”的不只是企业登记,随着德阳市新一轮机构改革完成,市本级政府工作部门缩减为31个,挂牌机构10个。“精兵简政”效果明显,今年1-6月,德阳市级“三公”经费支出1791万元,同比下降24.3%。
  此外,一份《德阳市市本级行政权力清单》已面向市民公布。清单显示,德阳市本级保留的行政权力事项共6208项,比省政府公布的6244项还减少36项,比2013年德阳公布的6753项市级行政权力清单减少545项,进一步实现简政放权。转型”——强化服务职能
  “瘦身”的同时,不忘“转型”。事实上,不论是行政权力的清理还是行政机构的精简,其目标都是加快政府职能向服务型转变。
  7月21日,天津股权交易所德阳企业服务中心正式揭牌,标志着我省首个天交所企业服务中心落地德阳。一个月后,德阳便有中小企业成功在天交所挂牌。
  天交所成功落地的背后,正是德阳不断引导支持企业创新融资方式、进军场外市场的努力结果。自2013年起,德阳便主动与天交所对接,开展全市中小企业的挂牌辅导工作。今年4月以来,德阳市政府更是每个月均举办大型金融活动,当好企业的“服务员”,为企业融资搭建平台。
  努力换来回报:除天交所成功落地德阳外,德阳市还与上海股权交易托管中心达成协议,在德阳设立企业挂牌孵化基地,帮助德阳及周边地市中小企业快速直接融资。
  打造服务型政府,德阳正努力营造亲商重商的软环境。今年,德阳在全省率先开展先照后证、一照多址、“一照一码+X”等登记制度改革,服务德阳创客,助力“大众创业、万众创新”。
  以德阳科技创新创业孵化园为例。孵化园揭牌近半个月,就有92家企业顺利实现工商登记入驻。“放在以往,这么快的登记速度难以想象。”德阳市工商局工作人员介绍,这正得益于“一址多照”改革,明确放宽住所(经营场所)产权证明要求,为在一个地址办公的多个企业进行工商登记注册扫清了政策障碍。目前德阳全市已发出200多张“一址多照”营业执照。
  根据德阳部署,德阳将构建起“7+1”创客空间体系,即六个县(市、区)、德阳经开区+市本级,全部建设孵化器,给创客以空间;每一个大学或高职院校也都建立创客空间。上述各项改革政策所带来的红利,将为每一位德阳创客带来不可估量的想象空间。

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