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  • 解读省委十一届三次全会精神新闻发布会第四场

“主干”成都将与市州兄弟这样牵手

7月20日,“解读省委十一届三次全会精神(第四场)——加快建设全面提现新发展理念的国家中心城市”新闻发布会上,成都提出,全省9000万人口是成都发展的最大腹地、最大优势,成都将坚定不移做强“主干”,切实增强“主干”责任担当。

09:30 四川在线
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7月20日11时,“解读省委十一届三次全会精神(第四场)—加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市”新闻发布会在成都举行。四川在线将图文直播!敬请关注!
11:00 四川在线
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新闻发布会由四川省委宣传部副部长李晓骏主持。
11:04 四川省委宣传部副部长 李晓骏
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大家上午好!今天我们举行解读省委十一届三次全会精神第四场新闻发布会,主要任务是解读全会关于支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,充分发挥成都引领辐射带动作用的有关精神。
11:05 四川省委宣传部副部长 李晓骏
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省委对成都发展高度重视,省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体开放新态势,前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用,前所未有地赋予了成都在世界城市体系中参与合作竞争的责任和使命,为成都率先实现高质量发展和服务全川共同发展开创了机遇、指明了方向。为让大家更好地了解成都深入贯彻落实省委十一届三次全会精神,加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,增强对国际国内高端战略资源的集聚集成能力,增强对全省其他区域的引领辐射带动能力,推动治蜀兴川新部署新要求落地落实的有关情况,我们邀请到成都市委副书记朱志宏先生,成都市委常委、常务副市长谢瑞武先生,成都市委常委刘守成先生,成都市政府副市长刘筱柳女士,他们将向大家介绍有关情况,并回答记者提问。
  首先,请成都市委副书记朱志宏先生作主发布。
11:08 成都市委副书记 朱志宏
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新闻媒体各位朋友:大家好!
  非常高兴和各位见面,首先感谢大家长期以来对成都经济社会发展的关心关注。这里,我就成都市深入贯彻落实省委十一届三次全会精神,高质量建设全面体现新发展理念的国家中心城市相关情况作简要介绍。
11:09 成都市委副书记 朱志宏
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今年春节前夕,习近平总书记亲临四川视察,对成都工作提出了一系列重大要求,为新时代治蓉兴蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。特别是习近平总书记高度肯定成都新一轮城市总体规划编制工作,明确表示支持成都建设全面体现新发展理念的城市,充分证明成都全面学习新思想、积极践行新理念,作出的城市定位、战略谋划、重大部署,形成的工作范式、实践路径和创新举措,完全符合新时代新要求、完全符合成都市情阶段特征、完全符合市民美好生活期盼,更加坚定了成都加快建设全面体现新发展理念城市的信心和决心。
11:11 成都市委副书记 朱志宏
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前不久召开的省委十一届三次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,聚焦决胜全面小康、建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题,创造性提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局和形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。这既是省委深入贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神的系统谋划,也是破解四川发展不平衡不充分问题的重大决策。特别是,省委在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”,支持成都加快建设成为综合实力强、产业和人才聚集度高、创新竞争力优势明显,全面体现新发展理念的国家中心城市,这是落实习近平总书记重大要求的具体举措,也是对国家中心城市布局这一国家战略的积极回应,既遵循区域经济发展普遍性规律,也是成都城市发展需要。全会前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用。我们理解,做强“主干”支撑,使成都与省内市州形成“水涨船高”的利益共同体,有利于成都植根全省9000万人口的巨大市场腹地这一比较优势,按全会要求代表四川在更高层次、更宽领域参与国际竞争,增强对国际国内高端战略资源要素的集聚集成能力;有利于充分发挥成都引领辐射带动作用,联动省内各市州协同发展,形成“一干服务多支”、“多支助推一干”的协同发展新格局。我们将按照全会要求,主动思考更好地服务全省大局和市州发展所需,以更大力度推动与市州深度协作,实现优势互补,联动发展,整体提升全省综合实力。
11:13 成都市委副书记 朱志宏
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省委十一届三次全会召开后,我们在深度调研和充分准备的基础上,以“坚定政治方向,主动服务大局,高质量建设全面体现新发展理念的城市”为主题,召开了市委十三届三次全会,按照省委“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”新部署新要求,聚焦高质量发展“六个主攻方向”,研究制定了推动高质量发展和建设美丽宜居公园城市两个《决定》,形成了实施高质量现代化产业体系、高效能社会治理体系、高品质公共服务设施体系“三大改革攻坚计划”和高质量发展评价指标体系工作方案,构架起了成都落实省委全会精神、高质量建设全面体现新发展理念城市的“路线图”和“任务书”,力争在高质量发展中走在前列、作出示范,为治蜀兴川再上新台阶作出成都更多贡献。
11:14 成都市委副书记 朱志宏
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一会儿,我的三位同事将就“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”和建设美丽宜居公园城市做专门介绍,下面我重点介绍下成都加快推动经济高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理,高质量建设全面体现新发展理念城市的情况。
11:15 成都市委副书记 朱志宏
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一是推进经济高质量发展。加快构建以先进制造业、现代服务业和新经济为支撑的“5+5+1”(电子信息、装备制造、医药健康、新型材料和绿色食品;会展经济、金融服务业、现代物流业、文旅产业和生活服务业;发展新经济培育新动能)现代化开放型产业体系。坚持以产业生态圈理念构建产业比较优势,统筹布局建设66个产业功能区,引导各类资源要素向产业功能区集聚。以争创综合性国家科学中心和国家产业创新中心为龙头,全面提升全球科技要素集聚、科技创新团队引进、科技创新成果转化、企业科技创新投入“四大能力”,持续提升高质量科技供给水平。深入实施乡村振兴战略,深化农商文旅体融合发展,全面打造100个特色镇(街区)和1000个川西林盘,培育休闲旅游等5个千亿产业,全面提升城乡融合水平。
  二是积极创造高品质生活。大力实施全民职业技能提升行动、创业天府行动计划、大学生就业创业促进和基层成长计划,全面提升就业创业水平。不断缩小城乡、区域、校际间办学差距,用三年左右时间完成优质幼儿园和中小学布局,新增28万个以上学位。创新多元养老服务供给,建成全国健康城市示范市。坚决遏制投机炒房行为,优化商品住房供给,探索实施“先租后售”、人才公寓共有产权模式,加快保障性住房建设交付,助力更多市民实现安居梦想。深入实施全民参保和社会救助提升、保障水平提升、多层次保障体系建设“三大计划”,筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线。
  三是深入推进高效能治理。着力完善“一核三治、共建共享”社区治理机制,深入实施社区发展治理“五大行动”,加快建设高品质和谐宜居生活社区。深入实施“治霾十条”“治水十条”,统筹建设“轨道交通为主体、常规公交为基础、慢行交通为补充”三网融合的城市绿色交通体系,加快建设全长16930公里的天府绿道,着力打造龙泉山城市森林公园。完善城市重点领域安全监管,强化社会治安综合治理,全面落实“三张清单”和10个防范化解风险工作方案,争创首批国家安全发展示范城市。
  我就先简要发布这些,下面他们三位再作发布。
11:18 四川省委宣传部副部长 李晓骏
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谢谢朱志宏副书记。下面,请成都市委常委、常务副市长谢瑞武先生作发布。
11:19 成都市委常委、常务副市长 谢瑞武
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各位新闻界的朋友,大家上午好!
  按照安排,现将成都市贯彻落实省委十一届三次全会关于实施“一干多支”发展战略,加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局部署的有关情况作简单介绍。
11:19 一、深入领会省委实施"一干多支"发展战略要求
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为贯彻落实习近平总书记关于城乡区域协调发展的重大要求和省委构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局部署,成都市委十三届三次全会对区域协同发展做了详细部署,我们认为,全省9000万人口是成都发展的最大腹地、最大优势,必须坚定不移做强“主干”,切实增强“主干”责任担当,全面增强国家中心城市核心功能,坚定不移推动“五区协同”,充分发挥引领辐射带动作用,为我省经济高质量发展做出新的贡献。
11:21 二、近年来推动区域协同发展取得的成效
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范锐平书记、罗强市长高度重视推动与兄弟市(州)的协同发展。成都市已与16个市(州)建立政府层面合作关系,达成并组织实施合作项目上千个。主要成效有:
  一是基础设施互联互通水平不断提升。成德动车实现公交化运营,日间开行动车40余对;西成高铁、成安渝高速公路等项目建成通车。与市(州)共享蓉欧快铁等开放平台资源,市(州)货源占蓉欧班列发货总量的40%。成资、成眉实现通信同城,成德实现通信资费同城。
  二是产业联动发展不断增强。成德绵协同创新共同体加快推进,“科创通”平台拓展到德阳、巴中、遂宁。与广安市合作共建“成都.广安生物医药协作研发基地”,与德阳、资阳、遂宁共同推动汽车整车及零部件、电子精密元器件等产品的协作配套,推动209家成都家具、制鞋企业向广元、资阳转移。与18个市(州)建立农业专项合作机制,大力支持成都农业企业“走出去”建基地和市(州)农产品“引进来”。合作园区建设有序推进,成阿工业园规模以上工业企业达到80户,上半年实现工业总产值46亿元;成甘工业园已落户企业4户。与市(州)共享金融中心平台资源,1549户市(州)企业在天府(四川)联合股权交易中心挂牌,占交易所挂牌企业总数的48%,成都银行、成都农商银行等金融机构在市(州)设立分支机构。
  三是民生领域交流合作不断深化。8个区(市)县与市(州)建立教育对口联系机制,成都七中网校、石室祥云网络教育服务基本覆盖市(州)。与8个市(州)互相开放医疗卫生专家库。上半年,与市(州)实时共享招聘岗位8.4万个,办理市(州)养老待遇领取资格联网认证22.86万人次、参保人员异地就医即时结算11.73万人次。不断加强环保领域联动合作,区域环境质量明显改善。
  四是对口帮扶扎实推进。20个区(市)县对口支援甘孜阿坝19个藏区县,346个援藏项目有序推进,458所学校,包括幼儿园,对口帮扶藏区477所学校(幼儿园),累计选派420名优秀教师赴三州地区支教,上半年组织了415家企业赴藏区开展就业扶贫专场招聘会13场,提供就业岗位2.5万个。
11:24 三、贯彻省委十一届三次全会要求推动“五区协同”的工作举措
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一是高起点抓好与五大经济区规划协同。推动与各经济区在交通基础设施、产业配套协作、公共服务、生态环保等重点领域蓝图共绘、功能统筹。加快完善成都平原城市群城际铁路和高快速路网络规划,推动共建绵阳-德阳-成都-眉山-乐山发展走廊、龙泉山东侧产业发展走廊,启动编制大成都、大峨眉世界旅游目的地建设规划。会同市(州)共同谋划并积极争取一批区域性重大基础设施项目、重点产业化项目和民生项目纳入全省乃至全国规划并推动实施。
  二是加快推动与环成都经济圈协同发展。加快打造“1小时”城际综合交通运输网络,推动成都平原经济区环线以及德阳、遂宁、乐山至天府国际机场等快速通道规划建设,推动成乐、成绵、成南等高速公路扩容改造;大力推进成都平原城市群铁路公交化改造,推动形成1环7射格局。共同打造具有国际竞争力的产业生态圈,形成以电子信息和装备制造为重点的成德绵产业联动区,以汽车、机车和机械加工、生物制药及医疗器械为重点的成德资产业联动区,以新材料、新能源产业为重点的成眉乐产业联动区。深化成都科学城与绵阳科技城互动合作,加快建设成德绵国家科技成果转移转化示范区。推动自贸试验区共建共享;共同推进国家自主创新示范区建设;加强与眉山协作高标准推进天府新区规划建设;与资阳共同加快建设国家级内陆空港经济发展示范区。共同建设以大成都、大峨眉、大熊猫、三国文化、环龙门山、环龙泉山精品线路为品牌的世界级旅游目的地。
  三是推动成都平原经济区与其他经济区协同发展。围绕与川南经济区协同,加强成都国际铁路港、国际航空港与泸州港、宜宾港的互动合作,推进成都经自贡至宜宾南向出川高铁通道建设,共同打造南向开放通道新优势。围绕与川东北经济区协同,推进成都经南充至达州东向出川高铁通道建设,支持川东北经济区主动承接成都市产业转移和配套产业发展,帮助川东北各市提升传统特色产业规模和品质。围绕与攀西经济区协同,聚焦战略资源开发合作共建技术研发中心,推动技术研发和科技成果异地转化,助推攀西地区打造具有世界竞争力的钒钛新材料基地。
  四是加快推动成都与“三州”协同发展。完善合作共建机制,深化成阿、成甘工业园区合作,推进共建成都.大凉山农特产品加工贸易园区,支持“三州”优质农副产品进入成都。满怀真情继续做好援藏援彝对口支援工作,大力实施资金项目、民生事业、产业提升、园区合作、社会力量、人才智力六项援助,务实组织实施好20个区(市)县对口支援19个藏区贫困县(市)五年规划,助推“三州”与全省同步实现全面小康。
  五是加快完善区域协同发展体制机制。完善与各经济区协同发展联席会议制度、双边或多边协商机制及各行业部门和相邻区(市)县合作推进机制。完善区域协作成本共担利益共享机制,推动构建“研发设计在成都、转化生产在市(州)”的产业互动模式,探索建立“存量不动+增量分成”的区域利益分享模式。完善干部交流机制,共同搭建区域性人才引进培养和交流平台。共同搭建多层次交流合作平台,积极策划举办系列行业性、地区性活动,鼓励行业协会、商会及其他社会组织开展多种形式的文化、技术、人才等交流活动和经贸活动。
  目前,我们在征求市(州)意见基础上,正抓紧研究制定与市(州)产业协同发展政策和五大经济区协同发展5个实施方案,初步梳理了120余个合作事项,并积极筹办成都市与市(州)协同发展大会。相信在不久召开的协同发展大会上,还会有更多的合作成果涌现,请各位媒体朋友持续关注。
  我的介绍完毕!
11:28 四川省委宣传部副部长 李晓骏
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谢谢谢瑞武常务副市长。现在,请成都市委常委刘守成先生作发布。
11:28 成都市委常委 刘守成
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尊敬的女士们、先生们、朋友们:
非常感谢大家一直以来对成都经济社会发展倾注的关心和支持。下面,由我介绍成都市以美丽宜居公园城市建设为主体,推动城市高质量发展的情况:
11:29 第一,加快建设美丽宜居公园城市
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第一,深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神,加快建设美丽宜居公园城市
  2018年2月,习近平总书记来川视察时听取了天府新区规划和我市新一轮总规修编的主要内容汇报,给予了充分肯定并指出,“天府新区是‘一带一路'建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地”,这既是对天府新区推动高质量建设提出的重要指示,也饱含了对成都加快建设全面体现新发展理念城市的殷切希望。
  为深入贯彻习近平总书记重要指示精神,以全球视野、国际标准、时代要求规划建设好天府成都,市委高起点谋划成立了公园城市规划研究院,并委托联合国人居署、清华大学、同济大学、国家发改委城市和小城镇改革发展中心、中央党校、中国社科院等国内外权威研究机构,深化对公园城市内涵、公园城市形态、绿色生态价值、消费场景、市民生活品质、城市品牌价值等重大课题的持续研究。在此基础上,对城市总规用公园城市的理念进一步优化并编制公园城市规划。
  我们认为,建设美丽宜居公园城市是建设全面体现新发展理念城市的重要组成部分,是进一步落实习近平总书记来川视察的重要指示精神的重大部署。公园城市作为全面体现新发展理念的城市的发展高级形态,坚持以人民为中心、以生态文明为引领,是将公园形态与城市空间有机融合,生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统,是人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市,是新时代可持续发展城市建设的新模式。
11:32 第二,深入贯彻落实全会精神,为推进美丽四川建设贡献力量
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第二,深入贯彻落实省委十一届三次全会精神,为推进美丽四川建设贡献力量
  省委十一届三次全会强调,要认真践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持共抓大保护、不搞大开发,坚定走生态优先、绿色发展之路,大规模开展绿化全川行动,坚决打赢污染防治“八大战役”,实施发展绿色低碳循环经济“五大行动”,切实筑牢长江上游生态屏障。
  我们认为,落实省委全会精神,就是要坚持用美丽宜居公园城市建设引领城市发展,这是新发展理念在城市发展中的全新实践,是成都在“一干多支、五区协同”中发挥“主干”作用的重要方面,是推进绿色生态价值转化的重要探索,是我们满足人民美好生活需要的重要抓手。我们将抓紧谋划、抓紧启动美丽宜居公园城市建设的行动计划和重点项目,用公园城市理念推动实施鹿溪智谷、交子公园、天府锦城三大示范引领性工程,让城市有变化、市民有感受。
11:33 第三,美丽宜居公园城市建设的目标和路径
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第三,美丽宜居公园城市建设的目标和路径
  前不久,市委贯彻落实中央和省委部署要求,召开了市委十三届三次全会,就深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神加快建设美丽宜居公园城市作出决定,明确了美丽宜居公园城市“三步走”的发展目标和建设路径:到2020年,加快建设美丽宜居公园城市,公园城市特点初步显现;到2035年,基本建成美丽宜居公园城市,开创生态文明引领城市发展的新模式;到本世纪中叶,全面建成美丽宜居公园城市。
11:33 成都市委常委 刘守成
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我们将围绕人、城、境、业四个要素探索美丽宜居公园城市建设路径:
  一是围绕服务“人”,满足市民对美好生活的需要,构建传承创新、古今一体、别样精彩的城市文态,引导形成简约适度、绿色低碳、健康优雅的生活方式。我们将延续城市文脉,统筹历史文物保护和城市更新,传承成都故事和民风民俗,推进城市修补、生态修复,构建“一环两轴四线六片”历史文化空间展示体系,留住反映和留存城市风貌与文化特色的“乡愁”。大力发展天府文化,以城市公园体系和开敞空间为城市文化载体,构建城市文化标识体系,促进多元文化交流和社会包容。优化绿色公共服务供给,营造绿色舒适的公园式社区,打造生态优质的公共服务空间,建设绿色智慧城市。倡导绿色消费和低碳出行,通过生活方式绿色革命,倒逼生产方式绿色转型。
  二是围绕建好“城”,构建蜀风雅韵、大气秀丽、国际现代的城市形态。我们将大力涵养自然生态格局,以全域生态资源为美丽宜居公园城市的本底,形成“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市美丽格局。实施差异化区域发展战略,优化市域空间结构,推动市域城乡形态从“两山夹一城”转变为“一山连两翼”。描绘大尺度公园城市肌理,以“一轴两山三环七带”、总长16930公里的三级天府绿道体系为骨架,串联五级绿化和各种公园体系,形成覆盖全域的生态“绿脉”。营造蜀风雅韵的城市风貌,强化城市天际线规划与管理,构建“三轴、四心、多片”整体景观格局,保护历史文化街区、建筑群落和文化景观,打造光彩靓丽城市夜景体系。
  三是围绕美化“境”,构建绿满蓉城、花重锦官、水润天府的城市绿态。我们将推进全域增绿,依托“两山”区域,建设世界品质的自然与文化遗产富集区,展现林秀俊美的山地风光。推进增花添彩,优化植物色彩布局,实施花园式特色街区、园林景观大道、市花市树增量提质等增花添彩工程,呈现花重锦官的锦绣盛景。打造精品林盘聚落体系,重塑川西田园景观,凸现茂林修竹的林盘景致。提升水环境质量,保护水生态系统,打造宜居水岸,重现水润天府的河湖景色,让美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合。
  四是围绕提升“业”,构建资源节约、环境友好、循环高效的生产方式。我们将加快发展以新经济为引领的环境友好型产业,推进知识、技术、信息等创新生产要素与传统产业融合聚变。建设清洁高效的绿色资源体系,促进清洁能源高效利用,促进生产系统和生活系统循环链接。创新乡村振兴的产业模式,把乡村作为体现公园城市人与自然和谐共生的绿色基底和最大载体,推动农商文旅体融合发展,推进乡村振兴示范走廊建设,将乡村生态优势转化为产业优势。顺应个性化、体验化、品质化的消费趋势,与“三城三都”建设相结合,打造新业态培育新场景创造新消费。
11:36 成都市委常委 刘守成
四川在线
美丽宜居公园城市建设是中央、省委赋予成都的光荣使命,是值得我们久久为功、不懈奋斗的美好事业,真诚希望社会各界、全体市民积极参与到公园城市建设中来,凝聚众智、汇聚众力,共同把成都建设成为美丽宜居的生活家园。
  谢谢大家!
11:36 四川省委宣传部副部长 李晓骏
四川在线
谢谢刘守成常委。下面,请成都市政府副市长刘筱柳女士作发布。
11:36 成都市政府副市长 刘筱柳
四川在线
各位新闻界的朋友,首先非常感谢大家长期以来对成都对外开放工作的关心和关注。
11:37 成都市政府副市长 刘筱柳
四川在线
习近平总书记以纵览全球的宏大视野和国际眼光,把开放纳入新发展理念,系统回答了新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放等重大命题,特别是在博鳌亚洲论坛发出了新时代改革开放再出发的动员令。今年2月,总书记在四川调研时也提出,要求成都,特别是天府新区是“一带一路”发展的重要节点,一定要规划好建设好,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地,为成都加快对外开放发展指明了方向。省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体开放新态势,为成都高质量发展和扩大开放提供了历史性机遇。下一步成都将坚持树立全球视野和国际眼光,主动服务国家对外开放战略,主动服务区域协同开放发展,主动服务企业多元发展需求,增强在更高起点和层次推进对外开放的能力本领,抢抓“一带一路”建设的重大机遇,更加主动参与世界经济大循环,更加积极运筹全球高端要素资源,加快建设面向西部服务全国的国家中心城市。
11:39 第一:坚定做好“四向拓展”的起点和“全域开放”的支点
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我们下一步重点要做好三个方面的工作:
  第一方面的工作是着眼全省立体开放新格局,坚定做好“四向拓展”的起点和“全域开放”的支点
 一是将用好以成都为四向开放起点的机遇,提升城市整体势能。结合城市空间布局调整和主体功能区建设需要,精准定位省委确定的“四向拓展”8条铁路通道与国家中心城市功能形成的互动关系,借势借力规划一批支撑开放高地建设的这样一个平台,形成西部国际门户枢纽的战略支撑。
  二是将用好构建立体开放战略通道的机遇,助力“全域开放”。我们将按照省委全会“构建现代综合交通运输体系”和成都市对外开放大会的总体部署,加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道,就是要形成覆盖全球48个重要航空枢纽城市、经济中心城市的精品商务航线;形成覆盖法兰克福、芝加哥等14个全球重要物流节点城市的国际全货运航线;形成30条服务对外交往、国际消费的优质文旅航线,提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度,实现至全球门户机场“天天有航班”。同时,将依托7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道,形成以国际铁路班列、国际铁海联运班列为支撑的陆上物流体系。
11:41 第二,充分发挥“发动机”和“稳定器”的作用
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第二个方面要做的工作是面向全球构建高质量开放型经济体系,充分发挥“发动机”和“稳定器”的作用
  一是聚焦高质高端构建开放型产业体系。在刚刚结束的成都市十一届三次全会上,我们也确定了未来要加快构建以电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大先进制造业和会展经济、金融服务、现代物流、文化旅游、生活服务五大新兴服务业为支撑的现代产业体系,并加快形成以人工智能、大数据、5G、清洁能源、现代供应链等为支撑的新经济新动能。深度参与全球产业链价值链的重塑,精准绘制产业生态圈全球全景图,与其他各市州共同构建“总部+基地”“研发+生产”“中心+网络”新型产业协作关系,促进成都市域产业生态圈向省域产业生态圈的拓展。
  二是聚焦集成引领构建开放型平台体系。要以做强做优“三区五园多支撑”开放平台体系为核心,加快建设高能级战略开放平台。一是要强化三区引领。主要是要增强自贸试验区改革开放试验田功能,积极探索建设更高开放水平的内陆自由贸易港。要增强天府新区开放主引擎功能,突出公园城市特色,建设内陆开放的经济高地。增强国家自主创新示范区创新主阵地功能,加快建设成为国际创新创造中心、高质量建设世界一流高科技园区。二是要强化五园示范。这个“五园”主要是国家批复的五个国别合作园区,中德中小企业合作园着力打造国家中小企业国际交流合作、德资、欧资中小企业集聚发展、中资中小企业质量管理、中德职业教育合作“四个示范平台”。中法生态园优化园区要努力建成中法经贸合作中节能减排和绿色低碳发展典范。中意文化创新园打造以文化创意为主,涵盖旅游、时尚、会展商务等关联产业领域的国际化产业集聚区。中韩创新创业园着力构建全国领先的创新创业服务体系,打造产业创新最活跃、创业资源最丰富和孵化能力最强大的国际化创新创业众创空间集聚区。新川创新科技园加快形成混合功能组团和“新川之心”中央公园有机布局,建设产业、生态、人文高度融合的“世界交融之城”。三是要强化多平台支撑。一个是中国-欧洲中心、“一带一路”对外交往中心和“一带一路”产业合作园建设,打造一批兼具人文交流、信息沟通、展示展销、技术合作、经贸往来等功能的国际合作平台。创新设立贸发机构,完善“3+N”境内外招商驻点布局,加快构建海外综合服务网络。同时,延伸西博会、创交会、欧洽会等重大展会平台价值链,扩大成都国际赛事平台影响力,依托国际重大活动,大力开展城市营销,充分展示成都发展成就、开放环境和国际品牌形象。
  三是聚焦高效便利构建开放型市场体系。前不久出台了构建门户枢纽城市的“38条”政策,下一步要进一步落实好,并且要落实新版外商直接投资负面清单和自贸试验区外商投资准入负面清单,推进制造业及金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放。坚持以六类500强企业为战略目标,建立完善招商引资大数据动态跟踪平台,争取更多跨国企业、新兴行业专业总部落户成都。深度施行的144小时过境免签政策的机遇,细致研究留住国际人流资源的办法举措,围绕通道建设强化与区域高端消费、国内时尚消费和全球免税消费群体的链接,着力打造国际消费中心。
11:45 第三:要加快建设国际营商环境标杆城市
四川在线
第三个方面要做的工作是要加快建设国际营商环境标杆城市,引领和推动全域营商环境国际化
  一是强化引领国际惯例的法律服务供给。主动对接国际规则和国际惯例完善地方法规,建立健全自贸试验区重大事项法定听证制度和行政咨询体系,积极引进国际性法律服务机构,探索建立一带一路国际商事争端解决机制,大力推行外商投资企业知识产权保护直通车制度,打造西部法律服务核心城市。
  二是强化体现国际水准的政策服务供给。加强对外开放政策的系统集成和实践创新,定期发布外企投资白皮书,清理和取消资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇,全力争取国家级服务业扩大开放综合试点,持续提升政策可及性、稳定性和有效性。
  三是强化链接国际网络的通道服务供给。围绕产业转移趋势和跨国企业全球布局需求,依托“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊,依托成都国际铁路港建设“蓉欧+”战略示范区,全面开放“蓉欧+”通道平台,为跨国企业运用战略通道形成物流配送能力,也为四川的各类企业融入全球产业链提供无差别的政策服务,着力建设面向全球、服务一带一路的供应链枢纽城市和供应链资源配置中心。
11:46 成都市政府副市长 刘筱柳
四川在线
我就先向大家介绍这么多情况。
11:52 四川省委宣传部副部长 李晓骏
四川在线
谢谢刘筱柳副市长。接下来是记者提问时间,请记者朋友就关心的问题提问。
11:53 人民日报社记者:成都在贯彻落实和深入实践新发展理念方面已经取得了哪些成果和经验?
四川在线
尊敬的各位领导,我是人民日报社的记者,近些年成都在践行新发展理念方面成效显著,习近平总书记来川视察期间也对此给予了充分的肯定,明确提出支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市,我想请问一下成都在贯彻落实和深入实践新发展理念方面已经取得了哪些成果和经验?谢谢!
11:55 成都市委副书记 朱志宏
四川在线
谢谢这位记者朋友的提问和对这个问题的关注,从去年十三次党代会以来,成都全面对标看齐新思想、新理念新要求,认真践行新发展理念,把新发展理念全面贯彻体现到城市总体规划、工作部署和发展绩效评价体系中,加快推进城市能级、发展方式、治理体系、生活品质全方面,确定了建设全面体现新发展理念的国家中心城市的奋斗目标,在这个过程中我们也取得了一些经验,进行了一些探索和创新,下面我分几个方面给大家做一个介绍。
11:56 成都市委副书记 朱志宏
四川在线
第一个方面是牢固树立创新发展理念,始终坚持创新驱动、转型升级。我们深入实施创新驱动发展战略,大力发展新经济,培育新动能,以构建产业圈创新生态链为中心,推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,国家创新型城市具有国际影响力的创新创业中心加快建设,城市创新力、创造力和创业力不断提升。例如我们在全国率先深入推进职务科技成果混合所有制改革,这个改革是我们全面创新改革攻坚的一个重要内容,在全国是首创,现在是只能在成都或者是在四川,我们全面创新改革试验区中试行,这个成果在交大和川大、电子科大,现在扩展到全省20多所高校,效果非常的明显,极大的激发科技人员的创新创造活力。我们做了一个初步的统计,截止到今年6月底有378项职务科技成果得到分割确权,作价物创办企业60余家,带动社会投资30亿,这是一个典型的情况。
  第二方面牢固树立协调发展理念,始终坚持全域统筹,城乡融合。全面落实国家主体功能区战略,持续调整城市空间布局,重塑产业经济地理,推进“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化空间功能布局,构建形成了一心两翼三轴多中心多层次网络化城市空间结构体系。例如我们产业经济地理加快重塑,东进战略深入实施,东进区域现在发展非常好,以淮州新城、简州新城、空港新城以及机场建设为推动整个东部区域发展。西控区域是要追求高质量的发展,通过过去城乡统筹、协调发展的基础,在推进乡村振兴战略过程中稳步推进,也取得非常明显的效果。都江堰的精华灌区得到很好的保护,川西林盘保护得非常好,最近热度比较高的,像郫都区的战旗村,以及崇州的竹林(音),仅仅是一个代表在成都区域内成片成线在推进乡村振兴战略的实施,有很多这样的好的地方,所以以前地外地朋友到成都推荐他们看城市社区,现在推荐他们看乡村,乡村有一些别样的精彩有一些别样的美丽,我们也推荐记者朋友们用你们手中的妙笔,用你们的眼光,用你们的镜头多去看看美丽的农村,非常漂亮。
  第三方面是牢固树立绿色发展理念,始终坚持生态优先,绿色发展。我们全面贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,深入推进三治一增,加快推进生活体系、生活模式一体化转型,努力让绿色成为城市最厚重的底色,最鲜明的特质和最持久的优势。结合我们深入实施三治一增,锦江水生态环境治理明显,龙泉山城市森林公园加快建设,熊猫绿道正在建设,习近平总书记在长江经济带建设的座谈会上对成都生态文明建设的成效给予了充分的肯定。
  第四方面牢固树立开放发展理念,始终坚持开放引领、创新合作。成都现在已经与全球228个国家和地区建立经贸往来,外贸进出口总额近20年增长26.5倍,成都航空口岸年度出入境的人数近十年增长10倍,成都双流国际机场开通108条国际航线,现在成都的国际知名度、美誉度在不断提升,成都的国际化水平在不断提升。
  第五牢固树立共享发展理念,始终坚持共建共享,我们坚持人民为衷心的价值追求,统筹政府、社会、市民三大核心,深入推进城乡社区发展治理,率先成立了城乡社区发展治理委员会来推进这项工作,有效增加公共服务均衡供给,努力把成都建设成为美丽宜居公园城市和高品质和谐城市,持续增强市民的获得感、幸福感、安全感,我们围绕建设高品质和谐宜居生活社区,系统分析、科学研判新形势新情况,聚焦群众最急最愿最盼的问题,深入实施老旧城区改造,背街小巷整治,特色截取创建,社区服务提升,平安成都提升五大行动,以党组织为核心的体系初步形成,社会发展治理制度机制更加健全,社区设施建设和环境营造取得可视化的进展,多元化参与的共建共治共享格局进一步健全,初步实现城市有变化,市民有感受,社会有认同。
12:05 四川在线记者:成都建设国家西部金融中心的特色优势有哪些?
四川在线
谢谢主持人,我是四川日报四川在线的记者,我的问题是成都建设国家西部金融中心的特色优势有哪些?如何体现作用和发展,如何增强对五区协同的功能支撑呢?
12:06 成都市委常委、常务副市长 谢瑞武
四川在线
谢谢这位记者,金融是现代经济的核心,习近平总书记强调做好新形势下金融工作必须坚持回归本源,优化结构,强化监管、市场导向。省委十一届三次全会提出稳步发展现代金融业,推进资本要素市场化配置改革,防范化解金融风险,支持成都建设国家西部金融中心。成都市全面贯彻中央和省委的决策部署,确立了增强金融集聚辐射能力,加快建设服务治蜀兴川战略,服务国家“一带一路”建设的西部金融中心的目标任务。
12:09 谢瑞武:成都具有建设国家西部金融中心的坚实基础和优势
四川在线
西部金融中心是成都建设全面体现新发展理念城市的核心功能之一。当前,成都已经具有建设国家西部金融中心的坚实基础和多方面的优势。
  一是金融中心集聚力和辐射力持续增强。2018年上半年成都金融业增加值达到829亿,金融机构本外币存款余额3.78万亿,贷款余额3.13万亿,全省重点打造的股权交易及融资平台“天府四川联合股权交易中心”挂牌企业3225家,企业挂牌和规范化服务工作已经覆盖全省,在中国金融中心指数排名中成都位列中西部城市首位,成都的金融集聚度和开放度优势明显。
  二是金融组织体系不断完善,成都各类法人金融机构,金融机构区域性总部,金融总结服务机构达到2500家,境内外上市公司95家,新三板挂牌238家,数量位居全国副省级城市前列。其中锦泰保险在全省除甘孜外的20个地市州布局66个子公司,成都农商行在全省设有35个分支机构,中行安防保险公司在全省设有55家分公司。
  三是金融改革创新深入推进。成都在全国率先设立了农村产权交易所,依托农贷通平台建设互联网+农村金融服务体系,农村金融评价得分位及全国主要城市的首位,建设科技金融服务平台盈创动力,发展模式在德阳、广汉、遂宁、广元等地推广,未来3-5年盈创动力工作站和服务网点将覆盖全省。
  四是金融开放稳步扩大,成都共有外资银行16家,外资保险机构25家,外资小贷公司7家,外资融资担保公司1家,外资股权投资基金6家,外资金融机构数量位居中西部第一,资产规模盈利能力位居全国前列。四川自贸区成都片区金融创新深入推进,位列第三批自贸试验区金融管理与服务创新第一名。第23期全球金融中心指数显示,成都金融中心竞争力位列全球第82位,较去年提升了4位,在国际金融版图中的地位获得认可,为成都强抓新时代机遇实现金融更好发展奠定坚实基础。
12:11 谢瑞武:成都将从以下几个方面增强对五区协同的功能支撑
四川在线
成都在建设国家西部金融中心中将从以下几个方面增强对五区协同的功能支撑。
  一是强抓金融改革创新机遇,支持新引进的境内外金融机构为全省提供服务。成都将依托自贸区金融便利化政策,鼓励境内外金融机构在蓉设立区域总部营运中心和结算中心,争取汽车金融、互联网保险等一批法人金融机构,支持在蓉金融机构在全省设立分支机构和营业网点,推动金融资源和服务向全省延伸。
  二是支持在蓉金融机构做大做强,增强服务全省的能力,搭建平台促进在蓉分支金融机构增资扩股,扩大市场份额,拓宽经营范围,推动总部经营性机构落户成都,服务全省,培育壮大法人金融机构,支持和鼓励法人金融机构做强业务,做优质量,做大品牌,为全省提供特色化金融产品和精细化金融服务。
  三是加快支持成都金融交易机构和平台建设,增强资本市场服务全省能力,推动天府国际基金小镇向全省输出管理和资本,服务创新型中小微企业。我们希望今后全省市州企业融资,尤其希望天使基金投资的,股权基金投资的,大家都能够到天府基金小镇去,都能找到我们所需要的投资基金。大力推动天府商品交易中心等成都要素交易机构在重点区域设立分支机构和特色化的服务平台,加快设立知识产权交易中心、大数据交易中心,区块链知识产权抵押平台,推动市州企业利用成都资本市场前往境外上市发债、并购重组。最近我们相继与上交所、深交所和港交所、伦敦交易所签订了合作协议,这些资源愿意跟我们市州的企业一起分享。
  四是加快特色金融发展,将构建服务全省的新金融产业生态圈,培育规范有序、创新高效的金融生态,推动科技金融、消费金融、农村金融、供应链金融、绿色金融和文化金融突破发展,培育全国特色金融的“单打冠军”,和上海、北京相比,我们要争取金融机构的聚集,成为金融机构聚集的金融中心,成为交易市场的聚集中心,因此我们要错位发展,通过产业细分来发展特色金融,打造一批在全省有特色金融的“单打冠军”,走出一条与其他金融中心不一样的发展路子。发挥成都新金融产业生态圈对全省的引领辐射带动作用。
  这个问题回答完毕!
12:15 四川电视台记者:成都在共建共享方面有什么具体的想法和进展
四川在线
谢谢主持人,我是来自四川广播电视台四川观察的记者,我的问题是成都和环成都经济圈要推动通道、产业、平台服务的共建共享,请问成都在这方面有什么具体的想法和进展?
12:15 成都市委常委、常务副市长 谢瑞武
四川在线
这个问题我继续回答,截至目前成都已经以环成都经济圈的德阳、遂宁、资阳、乐山、眉山、雅安六市分别签署了政府成员的协同发展协议,达成并组织合作项目300余个,在推动成都平原经济区一体化发展方面取得阶段性成效,具体表现在三个方面:一是基础设施互联互通水平不断提升。二是产业联动发展不断增强。三是民生领域交流合作不断深化。
12:16 谢瑞武:与环成都经济圈协同发展,成都从七个方面来共同推动
四川在线
下一步我们将按照省委全会的要求,进一步推动与环成都经济圈协同发展,我们将从以下七个方面来共同推动。
  一是加强规划对接。推动以环成都经济圈城市在交通基础设施、产业配套协作、公共服务、生态环保等领域蓝图共绘、功能统筹。共同编制承德、成绵、成资、成乐等产业交通协同规划,启动编制大成都、大峨眉世界旅游目的地建设规划,将天府机场临空经济区一区两片纳入成资共同规划,积极争取区域性重大基础设施项目和产业化项目,公共服务项目、生态项目纳入全省乃至全国的盘子。
  二是加快构建以轨道交通为主骨架,一小时通达的城区综合交通运输网络,加快推进环线成资等快速通道的规划建设,加快建设成资渝高速天府大道北沿线,也就是成都至德阳段,推进高速扩容改造,尽快打通市域圈的断头路,加快推动轨道交通资阳县的前期工作,支持德阳、眉山开展市域铁路建设规划,支持德阳、眉山等市做好市域铁路的前期工作,力争早日开工建设,大力推进成都平原铁路公交化改造,推动一环加七射的格局。
  三是共同构建高质量的产业体系,强化产业联动发展,共同打造具有国际竞争力的产业生态圈,共同打造以电子信息和装备制造为重点的成德绵产业联动区,以汽车、机车、生物医药、医疗器械为重点的产业功能区,以新材料为主的成眉乐产业功能区。加快提升成德、成眉产业园区,与环成都经济圈与成都高新区的交流协作发展,支持在遂宁、资阳等市产业协同发展示范区,积极推动中国大成都成德配套产业园建设,鼓励在蓉军工单位构建特色产业园区。
  四是协同推动平台互联共享,推动自贸区共建共享,支持在区域内其他城市打造自贸试验区拓展区,辐射推广自贸试验区经验和政策,与绵阳、德阳等共同争取物流保税区,共同构建涉外科技服务体系,加强与眉山协作,高标准推进天府新区规划建设,把天府新区建设成为引领性高端平台,加快建设国家级内陆空港经济发展示范区。
  五是共同构建协同高效的科技创新体系,落实国家创新协同发展战略和军民融合发展战略,以推进三大变革为契机,充分挖掘区域内创新资源优势,在区域内大力开展科创贷、科创投等经验,共同推进四川全面创新改革试验区建设,深化成都科学城、绵阳科技城互动合作,加快建设成德绵国家科技成果转移转化示范区。
  六是推动公共服务共建共享,加快提升教育合作发展水平,鼓励区域内高校加强高等教育交流合作,推动成都优质中小学教育资源向其他城市开放,推动区域内职业教育与产业发展无缝对接,推动医疗卫生事业合作发展,支持区域内医疗机构间加强交流合作,建立统筹协调分工合作机制,医疗救治双向转诊制度,推动医疗人才联合培养,共同提升医疗卫生水平,建立完善卫生完善应急机制,提升有效应对重大突发公共卫生事件的能力。
  七是共同构建安全绿色的生态体系,坚持生态优先绿色发展,以改善生态为核心,加快形成共治共建共享的新格局,共同构筑生态安全屏障,建立生态安全联席会议制度,共同构建龙门山、邛崃山为泯江、大渡河沿山地带的生态安全保障,加强流域污染治理协作,统筹区域水资源调度,实施跨境区域河流联防联控,实现上下游污染协同治理,加强跨区域、大区域治理协作,完善大区域污染防治会商制度,协同实施能源替代、尾气治理、工业减排、露天禁烧等措施,加强多污染物协同共治,不断改善区域大气质量。
  这个问题回答完毕!
12:22 中央电视台记者:天府新区如何突出公园城市的特点?
四川在线
我是中央电视台的记者,省委全会决定要求要高标准规划打造天府新区,打造西部地区最具活力的新生增长极,请问天府新区如何突出公园城市的特点?打造极具特色的核心竞争力?(图据人民网)
12:24 成都市委常委 刘守成
四川在线
这个我给大家介绍一下,公园城市的提出是习近平总书记来川视察的时候在天府新区听取了天府新区的规划和总规修编的情况以后,为天府新区下一步的发展提出了要求。天府新区是国家级新区,大家都知道,它承担着四川省的重大任务,承担着国家新时期新时代改革发展先行先试创造经验,另一方面省委省政府高度重视,之前设计了成都、资阳、眉山三个片区,后来简阳划给成都代管以后,主要的区域在成都,涉及到眉山有一部分,总书记来四川以后有一个要求,清华书记就任四川省委书记以后第一站就是去了天府新区,按照要求把省委作为天府新区的要求。省十一届三次全会也说了,对天府新区的建设提出非常明确的要求,成都市委市政府按照中央和省委的要求,我们对天府新区的发展,特别是以公园城市为特点加强天府新区的发展,做了很多的工作,第一是在天府新区启动了公园城市研究院,另一个方面是天府新区,包括涉及到天府新区直管区、双流区,新津县和眉山的一部分,在做公园城市的专项规划,另一个方面成都市十一届三次全会对天府新区的建设有一个明确的目标,另一个以战略为导向确定明确的目标。
12:29 刘守成:到2022年主要的经济指标要保持两位数的增长
四川在线
第一个方面到2022年主要的经济指标要保持两位数的增长,核心区基本建成天府中心、西部博览城、成都科学城,构建起公园城市山水田林湖的骨架,2035年天府新区突破千亿大关,建成支撑“一带一路”建设和长江经济带的重要节点,核心区建成美丽典范区。2035年必须全域建设共公园城市,天府与带动国家影响力的新的增长点,成为参与全球竞争的部门载体,这是省委省政府对天府新区的要求。其次要以四个转向为路径来突破,努力推进天府新区高质量发展。一个是大规模的基础设施建设转向构建高品质的生活圈,高品质的产业生态圈,进一步转变成都发展的理念和方式,坚持以生态价值为核心,打造人城景业为核心的大美之城。一个是要打造公园城市特色凸显的生活圈,第二个方面是培育业态高端的生态圈,第三是以一心三城为特色的产业功能区,主要是43平方公里的天府中心的建设,32平方公里的西部博览城,大家知道西部博览城已经投入使用了,第三是大力促进125平方公里成都科学城的建设和要素的聚集,同时要启动54平方公里天府文创城,以及以天府国际基金小镇、京东云小镇等7个特色小镇的产业项目。
12:30 成都市委常委 刘守成
四川在线
  第二个方面主要依靠区域配置资源,面向全球配置高端资源,大家都知道天府新区区域面积太大,资源配置依靠自身的资源支撑发展不行,我们要用好四川几千万人的福利以外,要面向全球的资源,首先要提升国际会展的带动作用,刚刚我说我们有会展中心,第二是强化总部经济的辐射效应,第三是突出文创产业延伸发展,第四是创新国际资源配置的渠道,这里面涉及到一系列具体改革,具体的方式,因为时间关系我就不细说。
  第三个方面是由传统管理体制向现代化的国际体系转变,编制突破围绕新体制、新形态、新机制、新方式、新生活,打造绿色高效智慧的城市。主要是这几个方面,一个是深化放管服改革,其次要营造国际化的生产生活环境,第三是深化管理体制改革,第四是创新选人用人机制等等。
第四个方面由主要依靠投资驱动转向主要依靠创新人才支撑发展,主要是这么几个方面的重点,一个是着力提升人才引进的质量,第二是着力引进专业化创新团队,第三是着力构建创新创业的生态体系。
  我就简单介绍到这儿!
12:31 每日经济新闻:成都在建设自贸试验区方面有什么样的创新型举措
四川在线
我是每日经济新闻的记者,省委提出要打造高水平开放平台,高质量建设自由贸易试验区,积极争取建设内陆自由贸易港,成都市委十三届三次全会明确要推动全方位制度创新,高水平建设自贸试验区,请问下一步成都在建设自贸试验区方面有什么样的创新型举措?
12:32 成都市政府副市长 刘筱柳
四川在线
谢谢这位朋友,四川自由贸易区建设是四川对外开放建设的一个重大工程,省委从2017年4月挂牌以来对自贸区的建设一直高度重视,在十一届三次全会上再次对加快建设自由贸易试验区作出了总体的战略安排和部署,应该说成都作为自由贸易区的成都片区100平方公里范围内,从去年挂牌以来的一年零三个月,快四个月的时间内,也取得了不小的发展成绩,截止6月30号我们新增注册企业达到31900多户,外资企业超过320户,同时带动了四川省和成都市的进出口贸易的增长,所以从上半年的数据来看,成都市进出口贸易的增长达到了同比26%,在去年40%增幅的基础上,再次保持这样一个高增长率,应该说自贸区的建设功不可没,同时全省也保持了20%的增长。
12:33 刘筱柳:上半年从成都的跨境贸易交易额同比增长了460%
四川在线
还有一个数据也给大家报告一下,作为自贸区改革,也是我们获得的跨境贸易试点城市,今年新增了跨境备货的试点,这个通过以后,今年上半年从成都的跨境贸易交易额同比增长了460%,这些数据都让我们看到自由贸易区作为对外开放的重大平台,也是作为制度创新的一个新高地的重要的作用。
12:34 刘筱柳:自由贸易区成都片区下一步主要做好三方面的工作
四川在线
下一步按照省委工作的总体部署,自由贸易区成都片区要在自贸试验区的建设四区一高地的总体任务安排下,要率先发挥好“发动器”的作用,我们想下一步主要做好三方面的工作:
  第一是在制度创新上要攻坚突破,自由贸易区试验的主要任务,或者是根本性的任务是制度创新,从我们去年启动的155项改革任务来看,我们在包括国际铁路通关,包括在贸易自由化和投资便利化方面都取得了一系列成绩,也有一些案例进入到全国的推广,包括刚刚瑞武市长介绍到的盈创动力的金融服务模式,都是全国推广案例,下一步我们确立了15个方面的“啃硬骨头”的计划,在制度创新方面,主要是涉及到进一步深化国际铁路多式联运一单位制,国际班列的通关便利化,还有国际化的符合国际法规规则的国际法律服务体系的构建,以及我们进一步深化知识产权保护,特别是对知识产权法院进一步探索,我们确立了15项的“啃硬骨头”的计划,如果记者朋友有兴趣可以进一步的交流。
  第二方面要做的工作是发挥在带动引领和示范作用方面要进一步的拓展,因为自由贸易区制度的好的基础和条件,对我们带动全省全域的开放是具有非常重要的意义。我在这儿给大家说一下,我们在金融服务方面,刚刚瑞武市长介绍到基金小镇的发展,由于整个成都自贸区内基金服务的发展,今年上半年已经有44家企业在成都获得超过100亿的投资,这个数据是去年同期和2016年同期的数倍之多,我们觉得对全省的企业和全省的创新创业型的中小型的新经济新动能的企业,在获得国际资金的支持,特别是获得国际创投资金的支持方面,如果能更好地利用自贸区的平台,这是一个非常好的未来的发展机遇。所以在这个方面我们要进一步深化研究,如何来带动引领全域的开放,带动引领自贸区的制度创新,率先在四川能够复制推广。
  第三方面自贸区要做的主要工作是要做强做优一批对外开放的示范性的平台和项目,这个不管是我们国际铁路港项目,也有大家熟悉的中国欧洲中心,中国欧洲中心未来希望能够把它作为进一步深化中欧的贸易合作,特别是中欧自由贸易合作,我们希望中国欧洲中心能够成为中欧自由贸易合作中的重大的平台和重要的参与者。同时也包括我们的天府基金小镇,包括青白江的海峡两岸创业园和“一带一路”示范创业园,这样一些示范性的平台和示范性的一些带动性的服务项目,当然也包括双流航空港综保区的全球发动机的项目,用这个项目体现改革的成果,也用项目带动全域投资便利化和贸易自由化的进程。
12:37 新华社:成都将怎样谋划对外开放战略通道建设?
四川在线
我是新华社记者,四川省委十一届三次全会作出四项拓展全域开放的战略部署,中共四川省委关于推动全面高质量发展的决定也提出要支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市,并且明确提出了成都要构建空中丝绸之路和国际陆海联运的路网,建设西部门户城市,成都市在对外开放大会也提出要坚持从国际视野加快破除开放通道的瓶颈制约,我想请问下一步成都将怎样谋划对外开放战略通道建设,实现高水平驾船出海。
12:38 成都市政府副市长 刘筱柳
四川在线
谢谢这位记者朋友,这个问题我继续回答,在省委推动高质量发展的决定中这次特别明确的提出了我们空中丝绸之路和国际陆海联运的战略,我这里给大家说一下我们双走廊建设的考虑,成都作为四项拓展,我们理所应当应该承担起起点的角色,在空中丝绸之路我们初步考虑是以空港为载体,现在我们两个空港的建设,到2021年投运以后会达到1.5亿的游客的旅游乘客的吞吐量和250万吨的首期的货运吞吐量,在全国也是第三个拥有双机场,以这样的承载能力完成有能力,也有基础建设国际门户的枢纽城市,同时也可以完全有基础构建覆盖欧美亚澳飞的国际航线干线网络。
12:39 成都市政府副市长 刘筱柳
四川在线
刚刚我给各位记者介绍的时候也谈到了,我们规划了“48+14+30”空中丝绸之路的航线网络,现在的情况是刚刚介绍108条国际航线,这其中有51条国际直飞航线,这51条航线中,目前是中西部唯一在航线上覆盖了五大州的,目前在北美有3条,欧洲10条,到非洲有2条,到澳洲有3条,同时亚洲33条航线,这51条航线,同时还有7条货运的直飞航线,全货运航线欧洲覆盖了4条,亚洲覆盖了3条,这是我们当前的一个基本条件。
12:40 刘筱柳:希望未来能够构建一个“48+14+30”的网络
四川在线
在这个基础上我们希望未来能够构建一个“48+14+30”的网络,“48”是覆盖全球主要的政治中心,就是精品商务航线。“14”覆盖的是全球主要的物流枢纽城市,包括像大家熟悉的法兰克福、阿姆斯特丹,以及美国的芝加哥这样一些货运的物流的枢纽城市14条航线。“30”是精品文旅航线。目前已经构建了有将近20条的文化旅游航线,今天看了下面的记者朋友,很多是年轻人,大家都喜欢旅游,你们都见多识广,你们也可以给我们推荐,你们想到哪,大家觉得全球的游客最喜欢到成都,有哪些地方的游客最喜欢到四川来旅游,这将构成我们航线的网络,这是航空方面,空中丝绸之路方面。
  同时陆上的物流体系方面提出的是构建“8+7”,一个是以成都为起点四项的铁路大通道,7条国际铁路的货运通道,5条铁海联运的通道,目前基础体系已经形成,下一步主要的工作是要增强服务能力和增强货物组织能力。因为在这个方面要持续提升我们的影响力,大家在这次省委全会上特别重点也提到了,在省委的决定中也提到了,关于南向通道的拓展,我们从去年开始已经开通了成都至青州的铁海联运通道,今年上半年的情况运行良好,目前为止有100多列,下一步将稳定运行成都到越南的全陆路的通道,构建南向的通道,这样提高我们对东盟的服务能力和与东盟合作的能力,同时在南向中加强与香港和粤港澳大湾区的合作,也增强我们服务四川各市州物流的服务能力。
12:42 刘筱柳:从成都始发的中欧班列保持在全国第一
四川在线
同时,我想借此机会也感谢各位记者,大家对中欧班列的支持,我知道中欧班列这几年以来一只手到各位媒体和记者朋友的关注,也谢谢大家,中欧班列在6月28日,中欧班列从成都始发的中欧班列率先突破全程运行的2000列,目前为止保持了540列的运量,也保持在全国所有中欧班列中排名第一,下一步还要进一步的深化拓展,特别是扩大北向经俄罗斯,中向经阿拉善口,南向对中地区和对中亚地区的覆盖,希望媒体朋友给予我们更多的支持,谢谢大家!
12:42 四川发布:如何让市民在家门口可以买到来自优质的进口商品?
四川在线
我是四川发布的记者,这个问题想给刘副市长,我想问一个群众比较关心的问题,我们四川成都是中国服务贸易试点的城市,我们如何让市民在成都本地和在家门口可以买到来自全球的优质的进口商品,从而也可以引导我们的境外消费者的回流。
12:44 刘筱柳:扩大增开免税店的范围
四川在线
这个问题很大,也很小,小到和大家密切相关,大到是和国家的改革方向,成都是国家17个服务贸易的试点城市之一,在服务贸易的试点方面,主要的任务是扩大我们在教育、卫生、旅游等方面扩大对外贸易服务能力和扩大贸易输出能力。
  从目前成都的情况来看,我们去年服务贸易的总额只有1000亿,也就是说不到进出口贸易的三分之一,未来这块有很大的拓展空间。在2018年新版的外商投资的负面清单中,进一步放大了对服务领域的限制、投资限制,特别是成都结合城市的特色。最近我们也感受到这样的变化特别是在教育、卫生、金融领域,我们可以感受到。作为记者朋友刚刚关心到的,我们怎么在家门口买到称心如意的商品,我们有一些相应的部署,特别是刚刚也说了跨境贸易今年上半年增长14.6%,其实服务能力还不够,我们正在构建跨境贸易的服务中心,为成都市的跨境贸易企业提供一站式的服务。第二是我们要在城区内,结合商圈建设规划了一批跨境贸易食品体验店,大家可以快下单快拿货。同时,我们借助了144小时过境免签,我们会在双流空港进一步规划一批集旅游、购物于一体的,特别是我们说到大家关心的免税这一块的服务,扩大增开免税店的范围,这样的举措有助于我们的市民在家门口可以既快捷又便利购到的商品。国务院推出了对汽车降低关税,还有化妆品,这个降低关税的政策出台以后大家都很关心。第一有降低关税的政策,同时成都还有一个优势,成都国际铁路港是获得进口整车资质,同时也是平行进口车区域的城市,也是可以唯一进行整车保税的区域,这几项叠加政策对在成都购买进口汽车也会带来很多的利好,这都是对消费者来说非常好的,对大家关心的问题,在未来的对外开放中我们还会进一步关注,让对外开放惠及四川的全省经济发展,更惠及我们的老百姓。
  谢谢你。
12:47 华西都市报:成都在铁路公交化方面的工作进展情况怎样
四川在线
谢谢主持人,我是华西都市报封面新闻的记者,市民非常关注成都平原城市群铁路公交化的建设,期待有更加便捷的出行体验,我的问题是成都在铁路公交化方面的工作进展情况怎么样?
12:49 成都市委常委 刘守成
四川在线
谢谢,这个问题我给大家介绍一下,我们市民朋友有一个感受,靠近铁路,一方面是铁路开行的数量和频度如何,另一个方面是体制机制的问题带给大家的方便。成都平原城市群的公交运行是一个重要的工作,我认为它是四川一干多支五区协同,四项拓展、全域开放的重大支撑。这是一个什么概念呢?我们利用现在高铁富余的运量,按照城市公交地铁来组织运输,主要解决了三个问题:一个是票制协同,第二个安检无信,第三个是希望实现信息共享,来把这个闲置的资源用好。
12:50 成都市委常委 刘守成
四川在线
按照支撑成都平原城市群的发展,成都市在省委省政府的支持下,成都平原城市群铁路公交化运营的这样一个方案,主要是三层意思,第一是都市圈,和成都的周边眉山、德阳、资阳做一个都市圈,都市圈的同城化发展提供铁路公交化。第二是实现一体化的发展,提供一个支撑。更重要的是我们通过四川铁路网不断的建设和延伸,把我们其他市州也通过这个方式来实现铁路的有效延伸。
  另一方面从规划的情况来说,现在成都市的规划是这样,利用既有的高铁网络,包括成绵乐、成渝等等,规划了一环七射,所谓一环是成都市的铁路环线,七射是放射性的干线,大概是850多公里,成都是560多公里,这850公里我们投入不到100亿,可以把成都平原城市群1+7联动起来。其中第一圈成都到德阳、眉山、资阳实现半小时通达,成都平原城市群大多数都是在一个小时能解决,这是一个情况。第二个还有一个二期,二期按照四川省铁路的规划,逐步建设一批铁路,建好以后我们按照这个模式来运行,连接更多的区域来支撑这个发展。这是一个情况。
  第三个情况给大家报告一下,现在工作开展的情况。首先在成灌高铁,成灌、成彭高铁加密开行,间距已经落到15分钟左右,由原来十几分钟到现在的一分钟,从犀浦站下了地铁上高铁,以前是下了地铁下楼购高铁票再上高铁。通过这个改造乘客的增长量很快。第二我们做了一个跨市域的,成都和德阳,成都和德阳开行了一年,这一年变化非常大,成都到德阳,现在实现了平时半小时左右一班,早高峰晚遭逢5-10分钟一班,这一年下来以后日均的客流量增长了200%,现在每天有3-4万人乘坐高铁,通过公交化来实现通行。第三是在火车东站,大家坐高铁、地铁转换的时候就感觉到,火车东站有一个明显的变化,以前是从高铁下来以后要上地铁还得要通过地铁安检,16个安检通道,现在从高铁下来以后不需要安检,你在任何高铁站上了高铁,我们跟铁路方达成一致,现在在成都东站以后坐高铁回来再上地铁就很方便了,这三个试点说明什么呢?以创新的思维和方法来解决市民出行的问题,支撑一干多支、五区协同、四向拓展、全域开放。省委省政府也很重视,前不久清华书记、尹力省长专门到天府新区跟铁总进行交换,铁总也表示全力支持,我们下一步将推动一环七射第一期的改革和开启,希望给我们沿线的老百姓带来更多的方便。
  我就汇报这些!谢谢大家!
12:53 四川在线记者:目前成都东进的情况如何?下一步有什么计划
四川在线
我是四川日报四川在线记者,我想请问一下成都市的各位领导,我注意到这次省委全会明确提出来支持成都跨越龙泉山向东发展,向东对成都的城市发展有什么特殊的重要意义,还有目前成都东进的情况如何?下一步有什么计划?这个战略对成都周边的以资阳、遂宁、内江这些城市来说会带来什么样的影响?
12:55 成都市委副书记 朱志宏
四川在线
实施“东进”战略,对成都整个城市格局是一个非常大的调整,将推动城市空间结构由锦江时代走向龙泉山时代,推动城市格局由过去的“两山夹一城”向“一山连两翼”转变。2017年4月,成都市第十三次党代会提出“沿龙泉山东侧,规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地,发展先进制造业和生产性服务业,开辟城市永续发展新空间,打造创新驱动发展新引擎”,这标志着成都开启了实施“东进”战略的历史征程,具有重要的意义:一是贯彻落实国家《成渝城市群发展规划》的重要举措,有利于着力构建先进制造业、现代服务业和新经济协同发展的现代化开放型产业体系,推动经济地理重塑,全面提升国家中心城市核心功能,更好地推动成渝相向发展,加快世界级城市群建设步伐。二是推动全省形成“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略牵引,“东进”区域处于成(都)绵(阳)乐(山)联动发展新通道的核心位置,与德阳、资阳、眉山等市直接接壤,向外可辐射绵阳、乐山、自贡、内江、遂宁等市,有利于为周边各城市的开放合作搭台、产业转型赋能、创新改革聚势、生态和社会发展助力,共同构成全省区域协同、共同繁荣新格局。三是促进全省深入融入“一带一路”建设的有力支撑,正在建设的天府国际机场是成都和全省对外开放的重要平台,将有力支撑成都建设成为国际门户城市和内陆开放高地,推动全省更好地融入“一带一路”建设。四是实现城市永续发展的必然选择,“东进”区域环境容量较大,生态敏感度较低,国土开发强度不高,空气质量优,扩散条件好,地质条件相对安全,为开辟城市发展新空间提供了很好的载体,有利于实现城市永续发展。
  一年多来,成都推进“东进”战略做了大量的工作,实现了“东进”战略起步扎实、开局良好:一是由战略研究、总体规划、分区规划、专项规划组成的规划体系基本成型,为实施“东进”战略提供了引领和遵循;二是以天府国际机场建设为起步,确立了空港新城、简州新城、淮州新城、简阳城区组群式的空间格局,为“东进”区域联动发展奠定了坚实基础;三是天府奥体城等重大节点性、功能性项目稳步推进,城市基础设施和公共服务配套设施加快建设,一批重大产业化项目落地实施,为“东进”区域加快发展储备了动能。四是生态环境建设稳步推进,着力将龙泉山城市森林公园建设成为世界级品质的城市绿心和国际化的城市会客厅,为“东进”区域生态本底优势的巩固增强形成了支撑。
  下一步,成都将围绕“强基础、出形象、优动力、抓保障”,以“五个聚焦”为重点,深入推动“东进”战略实施:一是聚焦“规划图”变“施工图”“实物量”,发挥项目对规划落地落实的支撑作用,确保重大项目快速高效推进。二是聚焦节点性、骨架性、功能性项目,依托天府国际机场、天府奥体城、轨道交通、城市轴线、高快速路等重大工程,加快构筑“东进”区域城市骨架。三是聚焦新城基础性、支撑性项目,加快建设示范性、先导性工程,高标准建设城市骨干道路、公共服务设施和市政设施,努力提升新城城市功能和承载力。四是聚焦具有全局带动性的重大产业化项目,围绕“东进”区域产业定位,加强重大产业化项目的招引和实施,推动产城高水平融合发展。五是聚焦青山绿水,全力推进龙泉山城市森林公园建设,实施龙泉山东侧沱江发展轴开发治理,推动生态景观提升建设。
12:56 四川省委宣传部副部长 李晓骏
四川在线
谢谢发布的领导和记者朋友挨饿了,相信大家对成都贯彻落实省委十一届三次全会精神,加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市的有关情况有了较为深入的了解。今天成都市相关市级部门也来到了新闻发布会现场,若大家还有需要了解的问题,可会后对他们采访。
  省委全会系列新闻发布会我们将陆续举行,请大家继续关注。记者朋友如果有什么问题或者意见建议,可以和省委外宣办、省政府新闻办直接联系,我们将积极为大家提供服务。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!
12:58 四川在线
四川在线
本次直播到此结束,感谢各位网友的关注。更多关于全会精神解读,请关注四川在线。
7月2日,由省委外宣办、省政府新闻办举行的解读省委十一届三次全会精神系列新闻发布会在成都拉开帷幕,邀请省委、省政府有关部门负责同志,介绍四川省委推动治蜀兴川再上新台阶的战略谋划和重大决策部署,深度解读省委十一届三次全会精神。
  7月20日11时,“解读省委十一届三次全会精神(第四场)—加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市”新闻发布会在成都举行。四川在线将图文直播!敬请关注!