• 第五场:切实打好“三大攻坚战”
  • 降初:“如果不能坚持目标标准,就打不好脱贫攻坚战!”
  • 污染防治“八大战役”怎么打?省环保厅厅长这样说
  • 打好防范和化解金融风险攻坚战 四川打算这么干

解读省委全会精神第五场新闻发布会举行

7月25日,由省委外宣办、省政府新闻办举行的解读省委十一届三次全会精神第五场新闻发布会在成都举行,聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。

09:18 四川在线
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7月25日10时,“解读四川省委十一届三次全会精神(第五场)——切实打好‘三大攻坚战’”新闻发布会在成都举行。四川在线将图文直播!敬请关注!
09:56 四川在线
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新闻发布会即将开始。
10:00 四川在线
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新闻发布会由四川省委宣传部副部长李晓骏主持。
10:01 省委宣传部副部长李晓骏
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女士们、先生们,记者朋友们:
  大家上午好!今天我们举行解读省委十一届三次全会精神第五场新闻发布会,主要任务是解读打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战的有关精神。今天的新闻发布会邀请到省政府副秘书长、省扶贫移民局党组书记、局长降初先生,省环境保护厅党组书记、厅长于会文先生,省金融工作局副局长程永革先生,他们将向大家介绍如何扎实推进精准扶贫精准脱贫、实施污染防治攻坚战“八大战役”、扎实推进金融风险防控等工作,并回答记者提问。
  首先,请省政府副秘书长、省扶贫移民局党组书记、局长降初先生作发布。
10:04 省政府副秘书长、省扶贫移民局党组书记、局长降初
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尊敬的各位朋友们,大家好!
  省委牢记总书记“要将脱贫攻坚战进行到底”的殷殷嘱托,这次全会对脱贫攻坚工作做了“重中之重”的部署,彰显了强烈的政治担当和深厚的为民情怀。
  大家对脱贫攻坚工作很熟悉,所以我一般的数据就不再详细的做介绍,大家知道四川是我们全国脱贫攻坚任务很重的省份之一,有88个贫困县,有10000多个贫困村。现在剩下来的贫困人口还有171万,所以说总书记对我们四川的脱贫攻坚工作也非常的重视。今年2月份,总书记到了大凉山考察贫困地区,看望贫困老乡,在成都也召开了打好脱贫攻坚战的座谈会,而且对下一步脱贫攻坚工作做了非常重要的指示。
  这几个月来,彭清华书记三次到了凉山,多次到了贫困地区,还深入了藏区,体现了对脱贫工作工作的高度重视,彭清华书记讲的这一仗打不好,我们无法向党中央向总书记交代,也无法向全省人民交代,所以呢,这次全会将脱贫攻坚“位置摆的怎么样、抓得实不实、群众满意不满意,以此检验我们的群众感情深不深、看齐意识强不强”来认识和部署脱贫攻坚工作,主要是体现了四个方面,我简要的说一下。
10:05 省政府副秘书长、省扶贫移民局党组书记、局长降初
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第一,定位更加突显。全会提出把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,从政治、经济、社会大局的高度来定位,更加突显了脱贫攻坚在全面建成小康社会大局中的特殊地位和作用。我们尽快出台打赢脱贫攻坚战三年攻坚行动的《实施方案》,下周一的时候省里面要召开脱贫攻坚领导小组会议,要审议通过三年攻坚行动的意见。抓重点、补短板、强弱项,决战脱贫攻坚、决胜全面小康。
  第二,导向更加鲜明。主要体现在三个方面,全会强调脱贫攻坚要突出目标导向、问题导向和质量导向。目标导向上,是要坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,始终围绕“两不愁、三保障”,这个问题我给记者朋友们再详细的介绍一下,总书记今年以来三番五次强调这次脱贫标准,有现实性也有重要的指导意义,四川的脱贫攻坚工作取得决定性的进展,主要得益于坚持目标标准,下一步要打好打赢脱贫攻坚战,必须要坚持目标标准,这是政治站位的一个集中体现。总书记指出脱贫攻坚的目标是“两个确保”,也就是确保贫困人口脱贫,解决绝对贫困的问题,这是一个确保。第二个确保就是确保贫困县摘帽,解决区域性贫困的问题。标准就是“两个稳定”,一个是稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”,第二个问题就是稳定促进贫困地区公共服务的主要指标接近全国水平。所以说我们也呼吁新闻界的各位朋友大力的宣传脱贫攻坚的目标标准,我们也在呼吁,不管是写文件的,搞调研的,写学术研究报告的,搞新闻报道的,做工作的,检查工作的,都要坚持目标标准,如果不坚持目标标准的话,脱贫攻坚战是打不好的,现在为什么有些社会扶贫问题大家认识不太一样的原因,就是大家在目标标准上还认识不一致。最近我们和四川电视台也正在做一个公益广告,就是专门讲目标标准,坚持目标标准的。我们希望新闻界的朋友进一步大力的宣传坚持目标标准。第二个导向是坚持问题导向,脱贫攻坚有很多困难挑战和薄弱环节,必须要把问题作为一个导向,把问题解决好。比如说产业扶贫问题,彭清华书记指出要创新扶贫产品的销售体系,所以说最近四川也出台了扶贫产品创新销售体系的意见,我们也开过新闻发布会,也是全国的首创,现在我们四川扶贫的公益性商标也已经做了注册,开始在使用。第三个导向就是质量导向,就是强调要提高脱贫质量放在首位,因为73%的人都已经脱贫了,但是到了2020年的人,这些脱了贫的人脱贫质量怎么样,这是我们很关心的,这三个导向说明我们脱贫攻坚的导向更加鲜明。
  第三,重点更加聚焦。攻坚攻要塞,打蛇打七寸。所以说脱贫攻坚工作我们要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,深度贫困地区大家都知道,我们是“三州三区”,是凉山甘孜阿坝,我们四川有45个深度贫困县,这是一个关注的焦点,特别是凉山,大家都知道凉山彝区脱贫攻坚是最为艰巨,是影响全省脱贫攻坚胜利的控制性因素。这也是省委的一个判断,也是清华书记到四川以后重点抓的一个工作,所以必须集中兵力向凉山深度贫困发起总攻。对凉山深度贫困地区的总共表现出了三个前所未有,一个是政策的支持力度是前所未有的,第二个是帮扶力量是前所未有的,现在有五千多人在凉山搞帮扶工作,第三个是形式规模是前所未有的上个月6月20日的时候,省委省政府在凉山开了专项动员会。
  第四、责任更加压实。我们也系列做实也在解决这个问题,脱贫攻坚过程当中有一些问题也需要重点整治,所以全会也强调,要开展扶贫移民腐败作风问题和专项整治,其中这个集中整治惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题。
  我们相信未年3年,是打赢脱贫攻坚战的总攻阶段。我们将以排山倒海的决心、愚公移山的信心、久久为功的耐心,夺取我省脱贫攻坚战的全面胜利。
  我的发布就到这里,谢谢大家。
10:15 省委宣传部副部长李晓骏
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谢谢降初副秘书长。请省环保厅厅长于会文先生作发布。
10:17 省环保厅厅长于会文
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各位记者朋友,大家好!
10:17 一、聚焦突出环境问题,打好污染防治攻坚战“八大战役”
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习近平总书记要求我们四川“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”。省委十一届三次全会深刻把握新时代治蜀兴川的生态重任,对写好这篇大文章作了专题安排部署,要求全省上下进一步提高认识、统一思想,坚定走生态优先、绿色发展之路,用最坚决的态度、最大的决心、最有力的措施,推动全省打好污染防治攻坚战。全省环保系统作为生态文明建设和生态环境保护工作的主力军和先锋队,一定要冲在最前头,干在最实处,要按照省委省政府的安排部署,做好统筹谋划、强化综合协调,重点做好以下几项工作:
  一、聚焦突出环境问题,打好污染防治攻坚战“八大战役”
10:20 污染防治攻坚战“八大战役”要打出什么样的成效?
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打好污染防治攻坚战是习近平总书记亲自安排部署并图动的,是省委省政府勇担治蜀兴川生态重任的重大举措,也是人民群众的热切期盼。省委十一届三次全会明确了打好污染防治攻坚战“八大战役”,分别是:蓝天保卫战、碧水保卫战、饮用水水源地问题整治攻坚战、长江保护修复攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。
  首先,我介绍一下污染防治攻坚战“八大战役”要打出什么样的成效。
  今年上半年,在全社会的共同努力下,全省的生态环境质量在去年创下近几年来最好水平的基础上,又实现了持续好转。今年上半年全省的PM10同比下降7.7%,PM2.5同比下降9.6%,优良天数率达到80.6%,同比上升1.4个百分点。87个国控水质考核断面优良率达到81.6%,同比上升9.2个百分点,劣Ⅴ类断面比例为3.4%,10个出川断面全部达到国家考核要求。土壤环境质量保持稳定。
  到2020年,要实现生态环境质量总体改善,全省优良天数比例达到83.5%,87个国控的面水质考核断面要达到81.6%,主要污染物排放总量恩要大幅减少,生态环境治理能力要显著提升,生态环境保护水平要同全面建成小康社会相适应。到2035年,要实现生态环境质量根本好转,要建成全国一流的生态环境示范区,美丽四川目标基本实现。
  形象地讲,就是到2020年,全省范围内重污染天气要基本消除,中轻度的连续污染天数要明显缩短,优良天数要与目前珠三角的水平相当,让成都蓝更多、让四川蓝常在。县级以上啊的饮用水水源地要干干净净,城市黑臭水体要基本消灭,国考的水质断面劣Ⅴ类要全面消除,优良比例要全面达标,出川断面要持续稳定Ⅲ类以上。农用地和建设用地土壤环境要安全可控,让人民群众吃得放心、住得安心。
10:21 打好污染防治攻坚战“八大战役”的责任体系。
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其次,我介绍一下打好污染防治攻坚战“八大战役”的责任体系。
  打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、要求高,是一场大仗、硬仗和苦仗,必须加强党的领导,要始终坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与,要调动全社会方方面面力量共同发力。
  各市县党委政府要对本辖区的生态环境质量负总责,市县乡村几级书记都要抓环保,要做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办。特别要着眼于本地区的突出环境问题,制定细化污染防治攻坚战的具体实施意见、工作方案,每个方面都要落实责任主体、制定具体举措、明确目标进度、完善考核机制、从严奖惩问责,一个问题一个问题解决,一仗接着一仗打。
  各相关部门要切实履行好生态环境保护职责,谁的孩子谁抱,管发展的、管生产的,管行业的都要管环保,要落实好一岗双责,打好本领域、本行业的污染防治攻坚战。具体地讲,就是按照省委省政府的安排部署,环保部门要牵头打好蓝天保卫战、碧水保卫战和饮用水水源地问题整改攻坚战。同时我们配合发改、经信、住建、农业等部门打好城市黑臭水体治理、长江保护修复、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治等另外5大战役。
  全社会要实施绿色低碳发展、节约资源综合利用、生态文化旅游融合发展、绿色发展实验区和生态经济示范区创建、生活方式综合转变等五大行动,以此来带动生产发展、生活富裕、生态良好,营造生态环境保护人人有责、人人参与、人人共享的良好社会风尚。
10:22 污染防治攻坚战“八大战役”怎么打?
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第三,我给大家介绍一下污染防治攻坚战“八大战役”怎么打。
  打好污染防治攻坚战“八大战役”是一项全社会系统工程。从战略战术层面来讲,主要坚持7个“打”。
  一是落实责任打。关键是落实各级党委的领导责任、政府的主导责任、企业的主体责任、部门的“一岗双责”,压实各级各部门责任。二是精准施策打。因为各地产业结构、生态本底、环境质量状况不尽相同,所以治理措施也不完全一样,必须牵住牛鼻子,抓住最管用的几招,精准发力,保事半功倍,务求见效。三是标本兼治打。治标要雷厉风行、立竿见影;治本要久久为功、着眼长远。同时要坚持重点治理和整体推进相结合,标本兼治。四是主动打尽早打。早打晚打,早万都得打,早干晚干,早晚都得干,早干有资金支持、有项目支撑、有面子,晚干既要挨批评,甚至可能该要遭追责。五是集中力量打。要集中人力、财力、物力,精兵强将都用上,一个一个包围,一个一个攻坚,直到最后全部歼灭。六是动员群众打。必须依靠人民、动员全党全民全社会力量共同参与,实行有奖举报,激励人民群众当好生态环境保护监督员。七是建设一支环保铁军打,这支环保铁军要做到特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。用好虎头龙铡,强化执法监管,不负人民重托。
  这是我给大家介绍的第一个方面的内容。
10:23 二、聚焦群众环境诉求,以最坚决的态度狠抓环保督察反馈问题的整改
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省委十一届三次全会和全省生态环境保护大会后,全省上下雷厉风行,按照清华书记“两个观”和“四个不”的指示要求,全面推进生态环境问题整改工作,取得阶段性成效。
  这里我主要通报三个方面内容。
10:25 第一,整改落实总体情况
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截至目前,中央环保督察组反馈的89项整改任务已整改完成12项(9月底应完成31项、12月底应完成45项),细化分解到各地区各部门的3746条整改措施,已完成10.5%。中央环保督察组移交的8966个信访问题已整改完成90.2%。省级环保督察发现的8924个问题已整改完成93.3%。自然保护区专项督察发现的1252个问题已整改完成84%。“清废行动2018”发现的60个问题已整改完成90%,其中国家挂牌4个问题已全部销号,县级饮用水水源地发现的99个问题已整改完成26.2%。
10:27 第二,环保督察省内“回头看”发现的问题
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如果把环保督察称作是对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检,那“看病抓药”后需要不定期“复查”,才能杜绝病情反复发作。5月以来,我们正式启动了环保督察省内“回头看”,分5批次完成对全省各市(州)环保督察“回头看”全覆盖。近期省领导正对各市州环保督察问题整改开展现场督导。前两批8个市已经完成,对照中央环保督察“回头看”的标准和要求,目前我省还存在以下几个突出问题。
  一是一些地区和部门思想认识不到位,还没有真正统一到中央和省委的决策部署上来。有的等待观望,存有侥幸心理;有的盲目乐观,自认问题不大;有的松气歇脚,一些地区明显有松口气歇歇脚的心理,甚至对老百姓反复举报的问题仍麻痹大意。
  二是一些地区和部门责任落实不到位,没有按照整改方案的分工落实好各自的职责。相关部门推诿扯皮、一些市县考核流于形式、重部署轻落实现象仍然存在。
  三是一些地区和部门整改进度不到位,经不起中央环保督察“回头看”检验。从前期掌握情况来看,敷衍整改、表面整改、假装整改不同程度存在,整改进度滞后,举一反三不够。
  四是整体推进不平衡,个别地区环境质量没有做到“只能更好、不能变差”。全省生态环境质量总体上比去年上半年有所好转,但有个别市大气环境质量同比下降,个别流域水质断面同比下降。
10:31 第三,下一步工作安排
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我们将紧盯中央环保督察反馈问题、紧盯群众反复投诉举报问题、紧盯环境质量“不升反降”问题,重点采取以下几个方面措施。
  一是履行好省环保督察办牵头抓总职责,坚持高标准、严要求,用足用好预警提示、调度通报、公开曝光、行政约谈、移送追责、区域限批等有效举措,特别是要突出用好媒体曝光手段,敢于“揭短亮丑”,推动环境问题尽快整改到位。
  二是进一步对标对表中央环保督察“回头看”的标准和要求,对89个反馈问题“一对一”跟踪督导,必要时组织专家现场指导;高标准完成省级环保督察“回头看”全覆盖。同时,进一步细化、量化各地各部门整改责任,严格整改考核问责。
  三是采取“清单制+责任制”方式,进一步明确责任单位、责任人和完成时限,特别是对群众反映强烈的环境问题要重点推进解决,举一反三解决,要进一步强化各市(州)党委政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓。
  四是持续深入实施多个专项行动。环保部门要继续开展绿盾2018年、清废行动2018、大气强化督查、沱岷江流域强化督查等专项行动;同时配合省级相关部门,集中开展污水垃圾处理设施建设、工业园区污水处理设施建设、黑臭水体整治、“散乱污”企业整治,以及砖瓦、砂石、畜禽养殖等行业专项整治行动,推动解决突出环境问题。
  谢谢大家!
10:32 省委宣传部副部长李晓骏
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谢谢会文厅长。请省金融工作局副局长程永革先生作发布。
10:34 省金融工作局副局长程永革
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新闻界的朋友们,金融安全事关国家经济社会的安全,防控金融风险也是“三大攻坚战”的重要内容,今年以来,我局按照党中央、国务院和省委、省政府有关打赢防范化解金融风险攻坚战的要求,扎实推进全省金融风险防控工作,下面我简要的向各位朋友介绍相关的工作,有两个方面。
10:38 一、工作举措与成效
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1、金融风险防控机制不断健全。近年来,我局与一行三局建立了“1+4”防控金融风险联动工作机制,省与地方金融局(办)建立了“1+21”地方金融风险防控体系,全省金融风险防控立体化格局初步形成。
  2、信用风险总体可控。截至2018年6月末,全省银行业机构不良贷款率较年初下降0.012个百分点,全省信用风险总体可控。同时,重点企业债务风险化解工作稳步开展,结构性去杠杆工作有序推进。
  3、金融机构业务经营指标稳步提升。不断督促省内金融机构加强负债稳定性管理,完善公司治理机制,加强内控机制建设。截至2018年6月末,全省银行业资产、负债总额分别为9.43万亿元、9.13万亿元,各项贷款和存款分别为5.32万亿元和7.45万亿元,法人银行业机构整体资本实力和抗风险能力逐步增强。
  4、新兴金融业态风险处置有序推进。总体来看,我省整治工作初见成效,对存量业务的压降规模全国排名第1,对不合规业务的整治化解规模全国排名第3。
  5、非法集资风险呈逐年下降趋势。2015年以来,我省非法集资案件案件频发高发态势得到有效遏制,新发案件整体呈明显下降趋势,防控成效明显,风险总体可控。
10:39 下一步措施
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我局将根据党中央、国务院统一部署和省委、省政府统一安排,统筹加强金融行业管理,推进《2018年防范化解金融风险工作计划》落实,打好防范和化解金融风险攻坚战,全力建设西部金融中心,推动金融更好服务实体经济。
  1、构建防控金融风险的长效机制。一是完善“1+4”防控金融风险联动工作机制,健全“1+21”地方金融风险防控体系,强化各市(州)政府属地风险处置责任。二是加快出台《四川省地方金融条例》,夯实地方金融监管的法治基础。三是建设地方金融监管信息系统,增强地方金融监管能力。
  2、全面管控信用风险。一是引导重点机构全力压降存量不良贷款,加快处置不良资产,稳妥做好隐性不良贷款入账工作。二是加强对重点企业债务风险的化解协调力度,充分发挥债委会平台作用,协调金融机构一致行动,防范化解债务违约对我省金融生态的负面影响。动态扩大市场化法治化债转股后备企业库,推动市场化债转股工作顺利进展。三是加强重点区域风险防控,针对不良贷款率较高、非法集资风险形势严峻的重点区域,定期约谈所在市(州)负责人。
  3、加强法人金融机构风险管理。一是严厉整治地方法人金融机构违规参股、变相控股、关联交易等问题;二是加强地方法人金融机构流动性风险等风险的防范化解力度;三是会同有关部门,对于重大金融风险点,逐一排雷。
  4、持续提升非法集资和互联网金融风险防范化解力度。一是完善制度。加快出台全省非法集资监测预警工作制度、全省处非工作督查问责办法、跨区域案件协调处置机制系列制度,修订完善非法集资举报奖励办法。二是强化监测预警。优化升级监测预警系统,对接行业主(监)管理部门间监测数据,逐步实现监管监测信息同步,尽快将系统延伸至市(州)使用,提升基层防控能力。三是加大案件处置力度。推动非法集资案件依法有序处置,特别是对于已明确的第一批30件重点督办案件,全力做好案件处置统筹协调等相关工作。四是按照国家统一部署,持续继续推进全省互联网金融风险专项整治工作开展。
10:41 省金融工作局副局长程永革
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加快发展,动态化解金融风险。一是聚焦服务实体经济,积极优化信贷结构。督促银行业金融机构实施有扶有控的差别化信贷政策,降低地方政府和企业特别是国有企业的杠杆率,加强对小微企业、“三农”、扶贫等薄弱领域的支持,切实提高工业尤其是先进制造业的新增贷款比重,加快完善担保体系,更好发挥小贷公司作用,服务实体经济发展。二是大力发展资本市场,提高直接融资比重。实施“五千四百”上市行动计划,推动企业通过私募基金、IPO、增发等形式开展股权融资,推动企业进入境内外资本市场,打造高质量的资本市场“四川军团”。三是加快建设企业投融资对接平台。通过建设线上线下相结合的企业投融资对接平台,为金融机构向企业贷款或投资提供实时数据支持,促进金融机构服务重大项目和小微企业,推动普惠金融发展。四是实施数字普惠金融行动,建设大数据金融征信平台,提升金融机构服务小微、三农和贫困户的能力,防范金融风险。
  介绍完毕!
10:41 省委宣传部副部长李晓骏:记者提问时间
四川在线
谢谢永革副局长。
  接下来是记者提问时间,请记者朋友就关心的问题提问,提问前请通报所代表的新闻单位名称。
10:48 四川日报·四川在线记者:环保督察“回头看”
四川在线
我想请问两个问题,第一个问题是第一批中央环保督察“回头看”现在在全国各地进行,发现了一些假装整改、表面整改、敷衍整改的现象,下半年中央环保督察“回头看”将来到四川,请于厅长评估一下四川能否顺利过关。第二个问题是现在我们省正在进行省级环保督察“回头看”,发现了一些问题,特别是老百姓反复透露的问题,这种现象请问于厅长怎么评价,谢谢。
11:00 省环保厅厅长于会文
四川在线
感谢这位记者对我们环保督察工作的关心支持帮助,到目前为止中央环保督察“回头看”已经完成了对十个省的“回头看”,对有些省也进行了“回头看”的反馈,这十个省到目前为止,拘留了464个人,责令整改的企业有2万多家,处罚的企业有5000多家,我个人认为中央环保督察的“回头看”应该是去年中央环保督察的升级版,可以说是丝毫不手软,我也梳理了一下首期“回头看”紧盯不放的五个主要方面。
  我们省来看,中央环保督察回头看预计第四季度到四川来,刚才我给大家介绍了,从前期我们开展省内“回头看”的情况,我们的目的就是在中央环保督察“回头看”来之前,我们搞一个省内“回头看”的全覆盖,就是把该发现的问题都发现,然后强力推动问题整改,现在看也存在着一些问题,包括刚才记者说的假装整改、表面整改、敷衍整改的问题也在一定区域不同程度的存在,因此能否经得起中央环保督察“回头看”的检验,目前这种情况我不敢打包票,但是下一步我们一定要继续打大力度,动员社会各方面的力量,我们坚信只要我们各级党委政府和全社会各部门共同努力,我们一定能够做到小问题没有,大问题不出。
11:02 省环保厅厅长于会文
四川在线
关于第二个问题我想说这几句话,我们做好环境保护工作的最终成果应该是让人民群众有明显的获得感和幸福感,人民群众满意不满意,答应不答应,是检验我们工作的最终标准,因此我们无论是污染防止攻坚战的“八大战役”也好,还是中央环保督察和省级环保督察的“回头看”看也好,都是把人民群众的诉求摆在第一位。
  老百姓的诉求相对四川作为长江上游生态屏障,可能这个问题不是很大,但是对每个老百姓的个体来讲都是天大的事儿,比如说污水乱流,垃圾乱放,门口的黑臭水体这都直接影响每一个老百姓的生活质量和身体健康。所以真心实意解决人民群众身边的环境问题,一直是我们的工作重点。这里面现在存在的一些问题,我给大家举几个例,比如主动干和被动干的问题,我们到现场督察,在一个江边上就这么几百吨垃圾,可能用10吨的车大概五车八车就马上拉走了,但是视而不见,反而被媒体曝光之后,用不了半天就把问题解决了。所以我觉得这是主动干和被动干,还有些地方存在督一下动一下,不督不动。早干晚干早晚得干,与其被动推着走不如主动抓着干。
  还比如举一反三的问题,我们到现场去督察,指出这个点位的问题他改了,但是这个点位旁边就五米还有3个没改的问题,也是很简单的问题,比如说就是加覆盖,或者是加围挡等等,他也不做,这个督察“回头看”肯定还会发现问题。第二个举一反三就是对点上的这个问题解决了,但是全市本辖区范围之内同样的一模一样的问题,他就视而不见,所以对这样的问题,我们下一步还一定要紧盯不放,总之我想我们一定按照清华书记在省委十一届三次全会上强调的,就是思想认识必须要再提高,这个环保督察不是来找别扭的,是来真正帮助解决问题的,所以各级各部门一定要借势借力,提高站位,主动履职,把中央环保督察反馈我们的89个问题逐一对标对表到现场逐个督办。
  限期解决的必须解决到位,并坚决防止反弹,有的比较难,必须按照进度来推进整改,列出时间表责任人和责任单位,不能存在任何侥幸心理,不能觉得中央督察办不一定到我这儿来,就是要抓住有限的这两三个月的窗口期,高标准严要求,确保问题整改到位,既经的起中央环保督察“回头看”的检验,更经得起人民群众的检验。
  我就讲这么多,谢谢。
11:06 四川广播电视台记者
四川在线
这个问题是关于我们综合帮扶凉山工作队的,上个月我们全省是排出了11个工作队,多达5700多人奔赴凉山,进行三年的脱贫攻坚和帮扶的工作,我们也了解到目前这些帮扶的队员全部都到位了,我想问一下目前我们是如何确保对工作队进行科学管理,确保所有队员能够在他们的岗位上充分发挥好帮扶的作用。(图据人民网)
11:08 省扶贫局局长降初
四川在线
谢谢你的提问。凉山州是全国最大的彝族聚居区,是全国“三区三州”深度贫困地区之一,是最难啃的“硬骨头”。省委为此专门出台了综合帮扶的《意见》,并决定选派综合帮扶工作队,在省内各级各地已经派往凉山州2190名帮扶干部的基础上,再抽调3559名脱贫攻坚实战经验丰富、表现突出的优秀干部共计5749人,组建11支综合帮扶工作队,分赴凉山州11个深度贫困县,实行“一县一队”、为期3年的综合帮扶。为此,省委组织部牵头,全面完成了选派工作。
11:08 省扶贫局局长降初
四川在线
第一,突出一个“精”字,既精准对接凉山需求,又精锐选派帮扶力量。一是精准确定选派需求。对凉山州11个深度贫困县,对接治贫、治愚、治病、治毒、治超、控辍、保学等工作需要,“两上两下”反复论证,研究确定选派需求,从县到乡到村,精确到岗位、落实到人头。二是周密制定选派计划,重点从合江、北川、沐川等11个已摘帽的贫困县以及成都、自贡、攀枝花等9个市选派了149名脱贫攻坚实战经验丰富的干部,在第一书记和驻村工作队队员岗位上提拔进入乡镇班子、县直部门班子的干部105人。从政法、教育、农业、林业、卫计等16个行业系统,选派了3399名领导力量、专业力量和骨干力量。同时,从泸定县、九龙县、乐山市金口河区选派了11名懂彝语、懂扶贫的干部。
  第二,突出一个“全”字,统筹调配各方力量,以县为主完成组队工作。综合帮扶工作队以县为单位组队,由凉山州11个深度贫困县结合实际进行。一是全面整合原有帮扶力量。选派综合帮扶工作队前,新增选派的3559人与前期已经选派到位的2190人,统筹组队,一套体系管理、一个标准要求、一把尺子考核。二是分层分级进行组队,全覆盖县乡村三级。综合帮扶工作队设队长、副队长各1名,由挂职的副县级领导干部担任。
  综合工作队下设3个队,其中,县直部门工作队队长由挂职扶贫移民局副局长担任,成员包括分配到县直部门领导岗位、专业岗位工作的干部;乡镇工作队队长由挂职乡镇党委副书记担任,成员包括分配到乡镇一级具体抓好脱贫攻坚、禁毒防艾、控辍保学、计划生育等方面工作的干部;贫困村工作队队长由第一书记担任,成员包括驻村工作队队员和这次下沉到村的综合帮扶干部,分类明确权责分工开展帮扶工作。目前,组队工作已全面结束,分配到县直部门工作队的1275人、平均每县116人,分配到乡镇工作队的1285人、平均每县117人,分配到贫困村工作队的3218人、平均每县293人。
11:12 省扶贫局局长降初:采取以下措施管好用好这支队伍
四川在线
这么多精锐力量到县、到乡、到村,人多不能打乱仗,发挥好这11支综合帮扶力量,管理是关键,为此,我们将采取以下措施管好用好这支作战队伍。一个是要建立健全机制,加强管理,我们现在给工作队的职责是比较明确的,就是提了五项职责,六项任务,宣传党的政策,宣传精准扶贫,加强基层组织等五项职能,六项任务就是跟贫困脱贫攻坚有关系的六项任务,一个是扶智的问题,要把一些不太好的习惯改掉。第二个是治病,第三个是治毒等等,还有最关键的治贫,这六项任务也是工作队的一个机制健全当中的明确的任务,工作队去的时候,已经开展了专项的培训,也给工作队做了工作手册,当然考核工作也是相当严的,不仅有要求,而且也希望有一个激励的保障,扶贫工作队以后要成立一个正确的导向,后勤保障也要比较好,工作队的工作经费按人均5000元的财政保障,所以这个问题我简要的回答一下,如果还需要深层次的交流,我们还有详细的资料。
11:23 四川广播电视台记者
四川在线
建设长江上游生态屏障,水环境治理攸关全局。沱江流域水污的问题也是比较头疼的问题,也是中央环保督察关注的问题之一,今年上半年的时候,16个断面当中优良水体达到了9个,同比上升了8个,上半年我们主要采取了那些措施,在下半年我们如何将沱江流域这个“金腰带”变身为“绿腰带”,怎么样让水环境的治理变成常态呢?(图据人民网)
11:24 省环保厅厅长于会文
四川在线
大家知道四川是“千河之省”,水情也是我们省最大的省情之一,特别是对80多个国控水质断面的达标,我们要保证喝上干净的水,所以对水的质量我们高度重视,我们现在最大的问题还集中在沱江一带,尤其是沱江占全省水资源量的3.5%,却承载了全省25%的人口和30%的GDP,历史上的工业企业集中沿江沿河布局,以沱江为重点,因此我们下决心,今年上半年啃下这块硬骨头。
  今年上半年沱江的16个国控断面水质优良以上的达到9个,优良比率达到56.3%,是去年同期优良率的4备多,劣Ⅴ类的断面是两个,沱江水质的改善充分说明我们的治理路径是正确的,措施是对头的,发力是精准的,成效是明显的,所以沱江这么难治,我们都给他弄到比较超预期的水平了,树立了我们治好水的信心和决心。
11:26 省环保厅厅长于会文:治理好沱江还是“五个干”
四川在线
事实也证明,各地干和不干大不一样,当然我们也不能盲目的乐观,因为水的问题历史形成,少一疏忽就会反弹,总结一下,我觉得治理好沱江还是“五个干”,第一个干还是谁来干,大家知道去年以来,省委省政府沱江的河长省委副书记和主管副省长,各市7个市的市委书记来担任各市州的河长,然后各部门来整合资源帮助指导精准发力,这个从顶层设计这个层面,应该是高规格配备,好解决谁来干的问题。
  第二个就还是科学干,就是治水和治气也是一样的,这个技术、职业、专业非常强,上下游干支流,到底这个河是农业面源污染,还是化肥农药,还是工业企业污染,还是生活面源的污染,污水下河了等等,因此去年我们就请了四位院士和十几位专家组成的沱江流域的专家顾问团,然后我们组织了这些专家,对主要河流包括支流,沿江踏勘,精准发力,这也是我们比较受益的。
  第三个我觉得还是精准干,这个治河的招很多,比如说城区的黑臭水体的治理,最关键的要抓住三个方面,第一个必须干管截污,第二个必须要清洁底泥,你要是不淘污泥,一下点雨大点水就泛起来了,第三个就是必须要雨污分流,雨污要不做到分流,这个河没法治干净,我就只举小河黑臭水体的例子,大河也是一样,我们必须要抓住最管用的前几招精准发力。
  第四个干就是创新干,对沱江我觉得还真是搞了几招创新,第一个对整个沱江利于超低排放限流,第二个对一条流域立法,现在省政府法制办已经提交到省人大了,第三个这对整个沱江流域,我们组织专家编了一个全省的污染防治规划,就避免上下游干支流相关市州相关部门来回扯皮,是一个整体的流域防治规划,第四个我对沱江制订了三年的达标规划,分别是2018年的冲刺,2019年的决战,2020年的达标,同时我们厅组织力量专门成立了沱江研究所,就是把省内的资源集中在沱江全力攻关,这是我给大家介绍的创新干。
  第五个干还是监督干,怎么样发挥我们省环保督察办,三大战役办总协调总调度拿总的作用,现在对沱江是一周一通报,然后重大的事情和重大的安排都是小刚副书记和洪波副省长亲自安排、亲自过问,亲自要求,另外专门成立了一个跨区域跨流域跨部门的联席会议,另外我们还加大了执法检查,去年年底到今年年初我们搞了两轮沱岷江流域的强化督查,组织全省的人力物力,根据上下游调动下游的执法力量,调动到上游来查,问题发现,沱江和岷江还有那些存在的问题,总之我们感觉像沱江这么干,沱江这么难都能治好,其他的水相对来讲就比较容易了。
11:34 于会文:推动环境质量持续改善 一刻都不能停
四川在线
推动全省环境质量持续改善,我们认为一刻都不能停,必须一天一天保,一座城市一座城守,因为少有松懈就不行,大气的质量春天好不算好,冬天好才是真的好!水的质量一时好不算好,一直好才是真的好!我们就是要坚持不懈久久为功,用实实在在的成效切实增强人民群众的幸福感和获得感。
  我就介绍这么多。
11:35 华西都市报、封面新闻记者
四川在线
我的问题是可以具体介绍一下新兴金融业风险的处置情况吗?(图据人民网)
11:41 省金融工作局副局长程永革
四川在线
谢谢这位记者朋友的提问,对新兴金融风险的处置,主要是按照国家互联网金融风险相关的部署在积极有力的推进。我省及时按照国家要求,对“现金贷”、虚拟货币“挖矿”以及打着国家战略旗号开展违法违规金融活动进行了排查,对ICO代币发行活动、虚拟货币交易平台、互联网外汇交易平台也进行了清理整治。截至2018年4月底,全省63家非重点机构已完成非现场核查。30家重点机构(均为P2P网贷机构)中,18家已完成整改,12家处于整改中。省内4家虚拟货币交易平台均按时停止交易,并发布了清退公告。3家代币发行(ICO)融资平台已停止所有ICO项目,并制定了清退方案、发布了清退公告。22个ICO项目已完成清退。
11:43 四川电视台记者
四川在线
我省贫困人口中,65岁以上的老人现在已经占到16.4%,持证残疾人占到7.2%,我们可以想像,这要求我们将开发式扶贫和保障式扶贫相结合,介绍一下我省如何建立保障式扶贫机制?
11:44 省扶贫局局长降初
四川在线
谢谢这位记者的提问。通过五年多时间的努力,我省625万建档立卡贫困人口中,有劳动能力的、容易脱贫的基本上都实现了脱贫,脱贫攻坚取得决定性进展,我省贫困基本面和攻坚着力点发生了明显变化,其中一个明显变化就是贫困结构的变化,也就是老年人、残疾人、大病患者等这类特殊贫困群体占未脱贫人口的比例越来越高。这些贫困群众大多无劳动能力,属于无业可扶、无力脱贫的贫困群体,要求我们对他们实施保障性扶贫、兜底式扶贫。

11:45 省扶贫局局长降初:建立综合保障体系
四川在线
下一步,我们省将统筹各类保障措施,建立以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体,以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系。
  一是加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,将完全或部分丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户,全部纳入农村低保范围。按照不低于当年国家扶贫标准,制定发布全省农村低保标准低限。
  二是完善城乡居民基本养老保险制度,引导贫困人口参保续保,对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体参加城乡居民基本养老保险的,按最低缴费标准由政府代缴养老保险费。
  三是健全贫困人口基本生活保障长效机制,对纳入农村低保范围建档立卡贫困人口中的老年人、未成年人、残疾人和重病患者等重点救助对象,采取多种措施提高救助水平,保障基本生活。加大临时救助力度,及时将符合条件的返贫人口纳入救助范围。在深度贫困县开展贫困人口、低保对象、特困人员中的严重精神障碍患者专项救助行动。
  四是实施困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度。深入实施“福康工程”等残疾人精准康复服务项目,优先为贫困家庭有康复需求的残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配服务。逐步推进农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造。资产收益扶贫项目优先安排贫困残疾人家庭,实施残疾人扶贫资金股权量化扶贫。
  五是加快建立农村留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”关爱服务体系,探索建立信息台账和定期探访制度。鼓励各地通过互助养老、设立孝善基金等途径,创新家庭养老方式。实施社会服务兜底工程,加快建设为老年人、残疾人、精神障碍患者等特殊群体提供服务的设施。
  我就做这些简要的回答。
11:47 四川日报·四川在线记者:准备如何推广扶贫车间?
四川在线
《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》中提到“推广就业扶贫车间模式”。这在我省是一个新提法,四川在这方面做了哪些工作、有什么成效?准备如何推广扶贫车间?
11:48 省扶贫局局长降初
四川在线
谢谢这位记者的提问。“扶贫小车间,就业大平台”。近年来,我省着力化解企业“招工难”和贫困劳动力“就业难”的结构性矛盾,创新推进“就业扶贫车间”,走出了一条促进贫困劳动力在“家门口”就业、实现脱贫增收的新路子。截止去年12月,全省共建立“就业扶贫车间”743个,吸纳1.13万名贫困劳动力就业,实现人均月收入2000—2500元,落实各类扶贫政策补贴1410.46万元。
11:50 省扶贫局局长降初:"扶贫车间"所做的工作
四川在线
一是着力强化“扶贫车间”政策支撑。出台做好就业扶贫工作的《九条措施》,鼓励企业、农合社等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力稳定就业,明确了1000元/人的一次性奖补标准和相应奖补条件。各地也制定了相应政策措施。比如:内江市制定了《就业扶贫示范建设实施意见》,明确了吸纳10个及以上贫困劳动力,签订1年以上劳动合同,并购买社会保险的车间可认定为就业扶贫示范车间,落实相应补贴。
  二是着力创新“扶贫车间”建设模式。主要有4种模式:1.“园区型”扶贫车间:在全省各级经济开发区、工业园区、高新产业园区中,按照新吸纳10个以上贫困劳动力的标准认定就业扶贫基地,鼓励企业挖掘和开发就业岗位,建立就业扶贫车间。比如,自贡四川振鹏·丽鹰鞋业有限公司依托裁断、针车、成型、三合一车间打造就业扶贫车间,近两年吸纳贫困劳动力就业300余人。2.“家工坊型”扶贫车间:针对部分贫困劳动力转移就业意愿不强的情况,各地积极寻求项目支撑,把“扶贫车间”搬到贫困村,把生产机器送入贫困户,促进贫困劳动力“足不出村”实现就业脱贫。3.“入股型”扶贫车间:贫困户以土地、扶贫资金等方式入股成立合作社,依托合作社建立扶贫车间,让贫困户既能领取分红,还能获得务工收入。4.“村集体型”扶贫车间:利用村集体的闲置厂房、校舍、空置地等资源,引进投资项目,创办来料加工、农产品初加工、乡村旅游等扶贫车间,吸纳贫困户就近就业,实现创业带动就业的倍增效益。比如,南充市嘉陵区一立镇塘湾村利用村小学旧址,引进顺成纺织有限公司建设就业扶贫车间,吸纳46名劳动力就业,其中贫困劳动力15人,实现年产值300万元,年人均增收2万元以上,扶贫效果明显。
  此外,我省还着力夯实“扶贫车间”建设基础,通过“田间课堂”、“培训大篷车”、“送培训下乡”、“扶贫专班”等培训形式,对有就业意愿的贫困劳动力提供免费、“短平快”的上岗培训,2017年全省共培训贫困劳动力3.9万人。
11:52 降初:下一步,我省将采取以下措施大力推广扶贫车间
四川在线
下一步,我省将采取以下措施大力推广扶贫车间。
  一是制定扶贫车间政策措施。研究出台做好扶贫车间建设工作的《指导意见》,就扶贫车间的建设条件、建设标准、建设方式、建设用地、资金和项目来源和组织领导、资金保障等方面进行明确,为推广扶贫车间提供政策导向。
  二是加大扶贫车间建设试点。今年,我省在计划摘帽的30个贫困县开展了就业扶贫车间建设试点,积极争取国家支持,鼓励各地实施就业扶贫车间项目化运营,将“就业扶贫车间”与当地农业龙头企业、农村电商、产业扶贫项目积极对接,建立合作联盟,力争全年新建扶贫车间30个。
  三是统筹推进扶贫车间建设和创业致富带头人培育。着力把扶贫车间建设成贫困地区致富带头人的培训基地、实训基地和孵化器,积极引导社会力量到贫困地区参与扶贫车间建设,把扶持扶贫车间和创业致富带头人培育结合起来,同步推进。
  四是加大扶贫车间宣传力度。开展扶贫车间示范评选活动,遴选一批吸纳贫困人员多、带动效果好、社会责任感强的扶贫车间作为国家级、省级、市级、县级不同层面的示范车间进行表扬,利用各类媒体加强典型宣传,营造就业扶贫的良好氛围。
  谢谢!
11:54 四川广播电视台记者:关于公益性基金标识"四川扶贫"
四川在线
我们省在全国是率先成立了一个首创的四川扶贫的这么一个公益性基金标识,这个创新我们是怎么来找到的,下一步我们怎么来发挥好四川扶贫的标识,为扶贫精准发力起到更好的作用。
11:57 降初解读"四川扶贫"怎么来的?怎么来发挥作用?
四川在线
谢谢记者的提问,总书记到凉山以后,对凉山的农产品的销售是相当关心和重视的,彭清华书记到四川以后,第一就是到凉山沿着总书记的足迹去检查指导工作,在这个过程当中,大家就讨论了总书记关心凉山农产品的销售问题,所以清华书记提出,一个是农村有比较好的产品难,但是好的产品要销出去更难,所以清华书记在凉山提出来创新扶贫产品。
  根据清华书记的指示,小刚书记等领导做的多次研究,成立了四川省扶贫产品销售体系的意见,这在全国是首创,这个意见出台以后,得到了省里的强烈反响,也得到了社会多方销售产品的市场体系的响应。
  现在这个工作已经启动了,四川省创新扶贫销售体系,用“四个凡是”来概括,一个是凡是来自贫困地区的扶贫产品都是可以使用四川扶贫这个公益性标识,第二个凡是就是,凡是有公益性扶贫产品标识的产品,四川很多的销售主体都可以推广和销售这个产品,第三个凡是就是,凡是推广销售有公益标识的四川扶贫产品的企业,都会得到政府的大力支持,这些支持有好几个方面,最后一个凡是,有公益性标识的扶贫产品,我们都号召全社会在同等条件下优先购买。
  谢谢。
12:02 四川新闻网记者:关于“非法集资”
四川在线
我的问题是能否具体介绍一下,全省近年来非法集资案件的情况,以及在处置非法集资案件工作中有哪些具体举措,谢谢。
12:03 省金融工作局副局长程永革
四川在线
谢谢这位记者朋友的提问,刚才我也简单的介绍了一下,2015—2017年,全省新发案件整体呈明显下降趋势,防控成效明显。2016年新增案件305件,较2015年下降38%。2017年新增案件162起,较2016年下降47%。2018年1月至4月,我省新增非法集资案件44起,新发案件数量较2017年同比下降19%。
12:05 程永革:处置非法集资案件工作中有这些具体举措
四川在线
包括第二个问题,我们刚才也简单介绍的一些工作,具体的工作或有这些方面:
  一是从相关单位选派10名业务骨干组建省级处非专班,加强与国家处非联办、公安部等单位以及相关省市的沟通协调,积极配合相关省市做好e租宝、昆明泛亚、钱宝系等全国性重大案件的处置工作。
  二是与省级公检法等部门会商,筛选下达了30件省处非领导小组重大非法集资案件督办案,通过深入案件侦办地实地督导、专题会议指导协调等方式,以点带面,加快非法集资案件依法处置进程。
  三是近期我省印发了关于开展非法集资案件风险处置攻坚工作的通知,明确了存量案件化解目标,力争在三年内存量案件明显下降,风险化解取得实效。
  四是通过加强与跨省涉案地区协调联系、及时汇报国处非联办等方式,加强跨省重大非法集资案件沟通协调。上半年与省外多地协同推动6件跨省案件处置工作,推进了案件处置进程,维护了本省集资参与人的合法权益。
12:06 省委宣传部副部长李晓骏
四川在线
谢谢几位的介绍和记者的提问,相信对大家理解三大攻坚战的重大意义和战略部署会有很大帮助。若大家还有需要了解的问题,请会后继续采访。
  接下来的一段时间,我们还将召开解读省委十一届三次全会精神等系列新闻发布会,请大家继续关注。记者朋友如果有什么问题或者意见建议,可以和省委外宣办、省政府新闻办直接联系,我们将积极为大家提供服务。
  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!
12:08 四川在线
四川在线
本次直播到此结束,感谢各位网友的关注。更多关于全会精神解读,请关注四川在线。
今天我们举行解读省委十一届三次全会精神第五场新闻发布会,主要任务是解读打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战的有关精神。今天的新闻发布会邀请到省政府副秘书长、省扶贫移民局党组书记、局长降初先生,省环境保护厅党组书记、厅长于会文先生,省金融工作局副局长程永革先生,他们将向大家介绍如何扎实推进精准扶贫精准脱贫、实施污染防治攻坚战“八大战役”、扎实推进金融风险防控等工作,并回答记者提问。