• 解读四川省委十一届四次全会精神新闻发布会举行
  • 四川省除凉山州7县外 明年所有贫困县要摘穷帽
  • 四川将组建生态环保综合执法队伍 让环境违法者闻风丧胆
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  • 四川省市县三级都将有“经济副中心”

解读省委十一届四次全会精神新闻发布会举行

12月12日,省委外宣办、省政府新闻办举行解读省委十一届四次全会精神新闻发布会,邀请省委、省政府有关部门负责同志,深度解读省委十一届四次全会精神。

15:04 四川在线
四川在线
新闻发布会开始!
15:04 省委宣传部副部长,省委外宣办(省政府新闻办)主任李晓骏:
四川在线
女士们、先生们,记者朋友们
  大家下午好!中国共产党四川省第十一届委员会第四次全体会议,已于2018年12月10日在成都举行。这次全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,深入贯彻落实省委十一届三次全会决策部署,总结2018年工作,研究部署2019年工作,对奋力推动治蜀兴川再上新台阶具有十分重大的意义。
  本次全会受到社会各界的高度关注。为帮助大家更好地了解本次全会精神,省委外宣办、省政府新闻办今日举行新闻发布会,邀请省委、省政府有关部门负责同志,介绍四川省委十一届三次全会以来的突出成就和推动治蜀兴川再上新台阶的战略谋划,深度解读省委十一届四次全会精神。
  今天的新闻发布会,很高兴邀请到省委副秘书长、省委新闻发言人张道平先生,省发展改革委党组成员、副主任邓长金先生,生态环境厅厅长、党组书记于会文先生,交通运输厅党组副书记、副厅长先生,省商务厅党组书记、厅长先生,省政府副秘书长、省扶贫开发局党组书记、局长降初先生,他们将向大家解读省委十一届四次全会精神,并回答记者提问。
  首先,请省委副秘书长、省委新闻发言人张道平先生作主发布。
15:06 省委副秘书长、省委新闻发言人张道平:
四川在线
各位记者朋友,大家下午好!为了帮助大家加深对省委十一届四次全会精神的理解把握,下面我就这次省委全会的有关情况向大家作个简要介绍。
  第一,这次全会基本情况
  省委十一届四次全会于2018年12月10日在成都举行,出席全会的有省委委员83人,候补省委委员17人。省纪委常委和有关方面负责同志列席会议。省第十一次党代会代表中部分基层同志也列席会议。
  全会听取和讨论了彭清华书记代表省委常委会作的工作报告,讨论了《省委常委会2019年工作要点》。彭清华书记就2019年省委重点工作安排的考虑作了讲话。这次全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实省委十一届三次全会决策部署,围绕贯彻落实中央新部署新要求,对省委明年重点工作作出全面安排,特别是首次把常委会工作要点作为全会议题,是一大亮点和创新。这次全会的召开,对于深化细化省委十一届三次全会各项决策部署,决胜全面小康、建设经济强省,推动治蜀兴川再上新台阶,确保党的十九大精神和习近平总书记对四川发展总体擘画在巴蜀大地落地生根、开花结果,具有十分重要的意义。
15:17 张道平:这次全会的主要特点有三个方面。
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一是始终高举伟大旗帜、坚定践行“两个维护”。全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,充分体现了省委高度的政治自觉、强烈的政治担当和绝对忠诚的政治品格。
  二是一张蓝图绘到底、咬定青山不放松。全会深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,一以贯之推动省委十一届三次全会决策部署落地落实,把中央最新精神落实到既定部署之中,进一步深化细化具体化,心无旁骛抓落实、一根竿子插到底,充分体现了省委咬定青山不放松的战略定力和抓实抓细抓具体的鲜明导向。
  三是充分发扬党内民主、集思广益凝聚共识。会前省委召开专题会议,征求了各民主党派省委、省工商联和无党派人士对中共四川省委工作的意见建议。全会文件包括《省委常委会2019年工作要点》稿、《关于省委常委会工作的报告》稿、《关于2019年省委重点工作安排的考虑》稿形成后,先后两次在一定范围征求意见,12月6日省委常委会会议进行了审议。全会召开期间,与会同志踊跃发言、热烈讨论,积极建言献策,许多好的意见建议得到了充分吸收采纳,全会最大限度汇聚了各方智慧,凝聚了各方力量,充分体现了省委民主决策、科学决策的优良作风。
15:18 张道平:这次全会取得的主要成果
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全会充分肯定、高度评价了省委常委会2018年的工作。与会同志深入讨论了彭清华书记重要讲话和常委会工作要点,一致认为,省委对明年重点工作的安排,立足全局、把握大势,着眼适应新形势、抢抓新机遇、培育新动能、增创新优势,统筹兼顾、重点突出,指向明确、路径清晰,完全符合中央精神和四川实际。对省委从实际出发,着力补短板,突出重点,集中精力抓好几件对全省经济社会发展支撑力强、对区域发展牵引带动作用大的事情,一致表示赞同。
  关于省委明年的重点工作,清华书记在讲话中作了全面安排。具体是八个方面:一是关于以高度政治自觉践行“两个维护”,提出要深刻认识“两个维护”的科学内涵和明确要求,以高度政治自觉坚定践行“两个维护”, 坚持用党的创新理论武装党员干部头脑,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是关于持续打好“三大攻坚战”,提出要抓住冲刺关键期,锁定目标任务,紧盯突出问题,全力集中攻坚,努力争取主动,坚决啃下“硬骨头”,坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”。三是关于推动经济高质量发展,作出“稳中向好”的长期发展态势不可逆转、“稳中有变”是当前经济发展的阶段性特征、“稳中求进”的工作总基调不会改变的“三个基本判断”,提出要坚定推进供给侧结构性改革,把扩大内需摆在优先位置,着力构建现代产业体系,充分激发市场主体活力,扎实抓好县域经济和文化旅游发展。四是关于推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,强调这是关乎治蜀兴川长远发展大计的战略部署,提出要加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,进一步突出各区域功能定位,创新协同发展机制,推动区域间发展规划对接、产业布局统筹、区域合作互动、基础设施共建、公共服务共享,构建更加紧密的利益共同体。要加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略,积极参与国际陆海贸易新通道建设,抓好铁路、航空、高速公路、航运重点项目建设,统筹推进能源、水利、信息、防灾减灾等基础设施建设;高质量建设自由贸易试验区等重大开放合作平台,加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区和北部湾经济区等交流合作,深化与周边省(区、市)合作。五是关于全面深化改革,提出要在重点领域和关键环节推出一批针对性创新性强的改革举措,切实抓好机构改革、电力体制改革和“最多跑一次”改革,着力破解社会最关注、群众最期盼、制约发展最突出的顽瘴痼疾,进一步解放生产力,激发经济活力。六是关于统筹推进乡村振兴和新型城镇化,提出要大力实施乡村振兴战略,大力推进以人为核心的新型城镇化,构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。七是关于增强人民群众获得感幸福感安全感,强调要坚持以人民为中心的发展思想,对做好就业、教育、医疗、社保、文化、体育工作以及加强和创新社会治理等作出安排,不断满足人民群众对美好生活的需要。八是关于全面加强党的领导,提出要认真落实新时代党的建设总要求,把党的政治建设摆在首位,统筹抓好党的各项建设,充分发挥党委总揽全局、协调各方作用,坚定推进全面从严治党向纵深发展。省委的这些重点工作安排,绘制了明年工作的“作战图”,为开好明年初全省“两会”做了重要准备。
  谢谢大家!
15:20 李晓骏:
四川在线
李晓骏:谢谢张道平副秘书长,下面是记者提问时间,请记者朋友就关心的问题提问,提问前请通报所代表的新闻机构名称。
15:21 人民网:
四川在线
我们了解在全会上彭清华书记代表省委常委会报告了一年的工作,请你谈谈这一年做了哪些重点工作,取得了哪些突出的成绩呢?
15:21 张道平:
四川在线
谢谢你的提问。彭清华书记的报告中,对省委常委会今年工作概括为“五件大事”和“十项重点工作”。
  这“五件大事”是:开展“大学习、大讨论、大调研”活动、召开省委十一届三次全会、谋划推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署、毫不动摇鼓励支持引导民营经济健康发展、以实际行动纪念改革开放40周年。
  “十项重点工作”包括:全力以赴稳定经济增长、加快构建“5+1”现代产业体系、加快建设现代综合交通运输体系、坚决打好精准脱贫攻坚战、推动乡村振兴发展、坚决打好污染防治攻坚战、持续用力全面深化改革、切实做好宣传思想文化工作、加强民主政治建设、纵深推进全面从严治党。
  可以说,每个方面都取得了新的显著成绩,这是大家有目共睹的。这里我就不再一一赘述,有几组数据给大家报一报:
  一是经济发展迈上新台阶。今年前三季度全省地区生产总值增长8.1%、增速在全国前十经济大省中位居前列;预计今年全省经济总量将突破4万亿元大关、增长8%以上。
15:27 张道平:
四川在线
第二就是产业结构调整发生了新变化。农业持续稳定发展,1—10月规上工业增加值增长8.3%,利润增长20.2%,这个利润是连续20个月保持在20%以上,今年最喜人的就是我们的服务业对经济增长的贡献首次突破了50%,达到了51.6%,已经成为全省经济发展的重要动能。
  第三就是区域协调发展呈现新态势。省委实施一干多支,五区协同的战略部署之后,省领导小组和各片区联系会议积极工作发挥作用,省直有关部门,各市州主动作为,目前的情况是成都这个主干已经和其他17个市州都签订了战略合作协议,包括环成都经济圈、川南、川东北,攀西经济区,以及川西北生态示范区签署了各种合作协议20多个。有一组数据,前三季度成都平原、川南、川东北经济区地方生产总值分别增长8.3%、8.6%、8.5%,分别高于全省0.2个百分点、0.5个百分点、0.4个百分点。攀西经济区前三季度是增长4.9%,这个数字看起来很小,但是比上半年同比提高了0.5个百分点,就是1—9月份,就是前三季度比上半年提高了0.5个百分点。川西北生态示范区,因为我们对川西北生态示范区不考核GDP,主要是促进他的生态经济新能源,包括旅游发展,在这一点当中完成了交通基础设施投资180亿元,实现旅游总收入320多亿元,从全省来看,各区域都展现出协同共进,景象发展的良好局面。
  第四就是开放大通道建设迈出新步伐。我们加快补齐高速铁路短板,城南达万高铁纳入国家沿江高铁建设实施方案,并调整“十三五”期间开工建设,成贵铁路成都自宜宾段实现贯通,包括川南城际铁路等工程都在有序推进,这是铁路方面。航空方面大家也知道,双流国际机场,昨天下午两点钟,我们的客流吞吐量已经突破了5000万人次,天府国际机场也在加快建设。从高速公路来讲我们的路网建设进一步完善,今年高速公路通车里程将新增300公里,就是整个总里程要突破7100公里。在内河港口方面,我们推进了乐山港、宜宾港、泸州港的整合,内河航运的能力得到大幅度的提升。在对外开放合作方面,我们深化了与俄罗斯、德国、法国、日本、韩国、香港、澳门等国家和地区的交流交往。特别是大家都知道,我们清华书记带队专门到香港开展了川港澳活动周的活动,我们还成功举办了中非民间论坛、西博会、中外知名企业四川行活动和展会,还加强了与广东、浙江、重庆、广西、甘肃等省份的合作,四川省党政代表团专门到重庆、广东、浙江学习考察,同时在西博会期间,还与广西、甘肃签订了战略合作协议,与此同时,我们还加快推进国别合作园区,高标准建设自由贸易试验区,总的来看四川正由内陆腹地变未开放前沿。
  第五就是民生保障迈上新水平,就是十项民生工程和20项民生实事扎实推进。截至10月底,全省城镇新增就业94.78万人,创历史同期新高;城镇登极失业率3.54%,创近年来新低;今年全省104万贫困人口、3515恩个贫困村、30个贫困县脱贫摘帽,应该说人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
  第六是党员干部精神面貌展现新气象,全面从严治党向纵深推进,政治生态发生可喜变化,出台进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的《实施意见》,建立并实施容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,更加关心关爱干部身心健康,落实干部体检和年休假等制度,尤其是安排省干保办组织对全省贫困县县长书记、县长进行体检,而且书记在全会上专门说了,这要作为一项制度长期坚持下去,总的这些都进一步营造了干部干事创业的良好氛围。
  我就介绍这些,谢谢。
15:30 新华社:四川今年在高铁建设方面取得哪些成绩,明年有哪些规划
四川在线
问一下邓主任,四川省委在十一届三次全会和四次全会当中,都非常重视高铁建设,提出了要突破四川高铁瓶颈,打造现代交通运输体系,四川省在今年高铁建设方面取得了哪些成绩,在明年高铁建设方面有哪些规划,谢谢。
15:31 省发展改革委党组成员、副主任邓长金:
四川在线
大家都很关心我们的高铁的建设,下面我做一个简单的介绍。今年以来,在省委省政府的坚强领导下,特别是在彭清华书记和尹力省长的亲自推动下,我们围绕出川开放大通道的建设,经过不断的努力,四川高速铁路建设实现了重大突破,重点今年办了五件大事,一个是促成中国铁路总公司与四川成功签署关于推进四川铁路建设的会谈纪要,重点解决了成南达万、成自宜等重大铁路项目怎么修,修多久的问题,为当前和今后一个时期,我省铁路的建设奠定了坚实的政策保障,而是成南达万高速铁路顺利的纳入国家推进长江经济带沿江高速铁路通道建设的实施方案,目前项目的勘察设计,一次性总体招标工作已于11月中旬完成,正在指导设计单位抓紧编制项目可研报告,力争明年年底前实现开工建设,该项目预计2023年建成投运,届时将形成我省自京津冀、长三角7小时交通圈,实现成都、重庆、武汉、上海等国家中心城市以及成渝、长江中游、长三角三大城市群的高速连通。三是成自宜将于今年岁末年初开工建设,启动成都至自贡建设,已经组织专家完成了可研报告的评审,正在开展内部的签批程序,国家发改委已同意在这个项目报送以后,开辟审批的绿色通道,优化审批程序,力争12月完成批复,明年一季度可以实质性的开工。自贡至宜宾铁路可研报告初步设计已经顺利的获得批复,将于近期挂网招标,力争尽快的开工建设,届时我省将全面融入国家西部陆海新通道,从成都至香港将由现在的11个小时缩短到7小时左右。实现于粤港澳大湾区和北部湾地区的高速连通。
15:33 省发展改革委党组成员、副主任邓长金:
四川在线
第四是其他规划的项目也在加快推进,成都至西宁的铁路正在抓紧办理可研的审批,预计明年上半年可以获得批复,力争明年年内实现开工建设。西安至重庆的铁路目前线路方案还没有稳定,我们将继续向铁路总公司进行汇报争取,力争尽快开展前期工作,大理至攀枝花的铁路预可研报告已经通过铁路总公司的审查,现在正在开展可行性研究,还有汉巴南铁路已经完成可研报告的编制,铁路总公司已经出具咨询审查意见,力争明年开工建设。第五是在建项目取得了重大进展,川藏铁路成都至蒲江铁路已基本具备开工条件,年底前将实行开工运行,成贵铁路四川段工作已经逐步展开,年底前复兴号动车组将上线试验,预计今年年底全省铁路在建和运营里程将超过6680公里,其中高速铁路750公里,2019年我们将认真贯彻省委十一届三次四次全会精神,深入实施四向拓展全域开放的战略,以高速组铁路为重点,加快构建南北贯通的交通大通道,一个是积极配合国家高起点、高标准、高质量的加快推进川藏铁路的规划建设,做好综合协调和服务保障工作,力争年内掀起开工建设雅安至灵芝段控制性工程,二是继续将成南达万、渝昆等高铁项目摆在构建四向八廊的首要位置,持续发力的推进前期工作,确保按期开工建设,尽早发挥效益。三是积极对接国家发改委正在编制的西部陆海新通道总体规划,力争将我省拟实施的项目纳入国家规划,争取国家更大的支持。四是做好超前的谋划,加快编制铁路“十四五”发展规划和中长期规划,构建我省城际清晰、衔接高效、功能完备的铁路网络。
  谢谢。
15:36 四川在线记者:明年我们四川的环保工作有什么新的举措
四川在线
今年我们都明显感觉到四川的蓝天更多,水也变清了,环境质量在不断的改善,对于环境质量社会各界都非常关注,我想请于厅长给我们介绍一下,明年我们四川的环保工作有什么新的举措,谢谢。
15:36 生态环境厅党组书记、厅长于会文:
四川在线
确实大家都有同感,今年秋冬季成都跟去年比,特别是跟前几年比,蓝天更多了,雾霾更少了,老百姓出来晒太阳的也多了,戴口罩的少了,应该说我们大家的努力没有白费,人民群众有明显的获得感和幸福感,这里面我也给大家通报几组数字。
  截止到今年的1—11月份,全省的优良天数率达到85.3%,这比去年提高了1个百分点,成都平原提高了2.8个百分点,全省未达标城市的PM2.5现在1—11月份是41.4微克/立方米,比去年同期下降了7.4%,成都平原的PM2.5现在达到40.5,全省21个市州的PM2.5现在是37.2,距离国家达到35的标准应该说是非常接近了,水的质量全省87个国控断面,1到11月份优良率达到87.4%,比去年提高11.5个百分点,特别是沱江比去年同比提高了50个百分点,是近十年来最好水平。
15:40 于会文:2019年重点抓好四个方面工作
四川在线
下一步我们生态环境厅要认真贯彻落实省委省政府的决策部署,重点抓好2019年四个方面的工作。
  一个就是做好生态环境保护督察发现问题的整改,大家都知道我们省是刚刚接受中央环保督察回头看,紧接着我们就要制定回头看整改的工作方案,对于全省的生态环境问题我们还要进行再审视再梳理再排查,把所有的问题都紧盯不放,不整改到位绝不收手,同时要运用好生态环境督察这项制度,就是通过定期调度,包括通报约谈,排查、夜查,以及挂牌督办的方式,确保这些环境问题如期整改到位,同时我们还将推动出台四川省的生态环境保护督察条例,今年还要开展全省的专项督察工作。
  第二项工作就是坚决打好污染防治攻坚战的八大战役。生态环境厅作为打好八大战役的主力军、先锋队和参谋部一定要冲在最前面,我们要牵头打好蓝天保卫战、碧水保卫战、 饮用水水源地问题整改攻坚战,和长江保护修复攻坚战,同时还要配合其他部门打好黑臭水体、基础设施建设、农业农村环境问题整改,包括散乱污整治的攻坚战。我给大家实在的讲,我们对打赢蓝天保卫战、碧水保卫战,应该说这两年来我们是把握生态环境治理规律,摸索出了一整套比较管用的招法,明年我们在今年的基础上,还要进一步的做到五个精准,这五个精准就是对症下药,精准管控,强化监督,精准监管,联合执法,精准打击,加强指导,精准服务,科学研判,精准治理。
  第三个方面我们就是要全力助推经济高质量发展,我们将紧扣省委的一干多支战略,推动成都平原经济区、川南地区、川东北地区的协同联合治污,包括攀西地区联合治土,另外我们将从产业链的前端,从规划环评上严守三线一单,同时还要进一步建立健全沱江流域跨市州的补偿机制,以及赤水河流域,包括嘉陵江流域跨省的生态补偿。同时我们正在谋划出台从生态环境保护的角度怎么样助推民营经济的高质量发展,最近我们也将出台措施,这里面包括绿色信贷、推动节能环保产业发展,监管与服务之中加强服务。
  第四个就是进一步强化生态环境监管,我们现在是统一行使城乡污染物排放监督和管理的行政执法,下一步我们将进一步采取夜插、暗查、突击查,交叉查,不间断的暗访,坚决对各类环境违法行为动真碰硬,要牢牢守住长江上游生态屏障。
  谢谢大家。
15:44 四川广播电视台:目前脱贫攻坚战况如何,明年重点工作有哪些
四川在线
今年是党的十九大部署打好三大攻坚战的首战之年,也是打赢脱贫攻坚战三年行动的开局之年,请降初局长介绍一下,目前我省脱贫攻坚战况如何,明年的重点工作又有哪些,谢谢。
15:45 省政府副秘书长、省扶贫开发局党组书记、局长降初:
四川在线
省政府副秘书长、省扶贫开发局党组书记、局长降初:感谢新闻界的各位朋友一直以来关心脱贫攻坚工作,脱贫攻坚战是习近平总书记最用情、最牵挂的攻坚战,大家也看到省委十一届四次全会的公报,公报的前半部分首先讲述了政治建设之后的三大攻坚战,是作为具体工作的第一位来部署的,在三大攻坚战当中,脱贫攻坚摆在了首位,由此也看出省委对脱贫攻坚战的高度重视和重点的部署。
  今年以来,我们认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和省委十一届三次全会的决策部署,我们坚持脱贫攻坚的目标和现行的扶贫标准,精准施策,确保打赢三年行动计划的第一场战役,我们全年,刚才道平秘书长也介绍了,能够实现104万建档立卡贫困人口脱贫,3513个贫困村的退出,还有30个贫困县的摘帽,脱贫攻坚今年到了这个阶段的一个战况,我用三组数据介绍一下。
  第一组数据是88%、87%和57%,88%讲的是减贫的幅度,也就是说我们到了今年年底以后,我们四川的减贫幅度达到了88%,也就是说剩下的贫困人口不多了,625万当中550多万实现了脱贫。第二个85%是讲的贫困村,我们1000余个贫困村现在已经推出了85%,57%将将的是摘帽县,我们66个国家级贫困县还有22个省级贫困县,88个贫困县当中到了今年完成了57%的减贫速度,应该说这几年减贫和摘帽的力度是空前的,减贫的成效也是很显著的,所以说这一组数据说明成效显著,通俗一点说速度是不错的。

15:52 降初:
四川在线
第二组数据是70万,1782、38,70万讲的是还有剩下的贫困人口,1782是剩下的贫困村,还有贫困县生下了38,虽然这70万的数量不大,但是现在剩下的建档立卡贫困人口和贫困村主要在三州三区,所以这组数据是难度不小,不要简单看数据。这背后的难度是很大的。
  第三组数据是我们现在的摘帽,建档立卡贫困人口脱了550万,9719个贫困村,50个贫困县摘帽,这个讲的是任重道远,因为大家都知道,脱贫攻坚工作和一般的工作不太一样,一般的工作一个年度完了就完了,但是脱贫攻坚工作是考核验收,是非年度进行的,但是最后的交账是到2020年,所以说这些脱贫了的建档立卡人口,退出了的贫困村,摘帽了的贫困县,确保脱贫的任务是相当艰巨的。
  我简单用三组数据介绍一下我们当前的一个战况。
  下一步的工作我从四个方面做一个介绍,这次省委的全会也做了部署,公报里面明确指出脱贫攻坚2019年要重点的做到三个聚焦和三个统筹。始终把脱贫攻坚工作作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇,我们考虑2019年计划脱贫的建档立卡人口数50万左右,准备退出1522个贫困村,31个县摘帽,也就是说到了2019年底的时候,按期完成任务以后,除了凉山州以外,所有的贫困县都会摘帽,凉山州也有四个贫困县会摘帽,所以说我们重点工作从这么四个方面做一个方向性的介绍,一个是全面提高脱贫质量,我刚才说了脱贫攻坚确保质量是相当重要的,全会公报里面也专门做了阐述,要确保高质量脱贫,可持续脱贫,所以说我们要始终聚焦脱贫攻坚的两个确保的目标和两个稳定的标准,把三年行动攻坚战冲刺的明年这一仗打好,特别是要确保550万贫困人口,9000多个退出的贫困村和已经摘帽的50个县的工作做好,我们明年开始要开展帮扶干部全覆盖的大走访行动,把回头看、回头帮做扎实,要健全长效的脱贫机制。
  这个地方我向新闻记者也再次发出呼吁,脱贫攻坚工作要打好,需要坚持目标标准,脱贫攻坚成效要得到全社会的承认也要坚持目标标准。一个是“两个确保”的目标,一个确保就是确保现行标准下的农村贫困人口脱贫,解决绝对贫困,这个是第一个确保的目标。第二个确保就是确保贫困县摘帽,解决区域性整体贫困的问题,所以说大家一定要大力的宣传“两个确保”的目标,脱贫攻坚的目标是两个稳定的标准,一个稳定就是稳定实现贫困人口两不愁三保障,第二个就是稳定实现贫困地区基本公共服务的主要指标接近全国的水平,如果我们不坚持目标标准,那么我们讨论脱贫攻坚的工作和检验脱贫攻坚的成效就会有偏差,所以说我也是在很多场合,今天通过这样一个机会,再次呼吁新闻界的朋友特听宣传我们脱贫攻坚的目标标准,也是学习习近平总书记脱贫攻坚重要论述的一个很重要的方面。
  第二个我们重点工作要攻克深度贫困的堡垒,两个方面,一个是深度贫困地区,刚才我也说了,剩下的百分之七八十的任务都在深度贫困地区,国家叫三州三区,我们叫藏区和彝区,藏区明年年底以后32个贫困县会摘帽,但是彝区还要剩下7个县,到2020年才可以摘帽,所以区域的话,我们四川讲是深度贫困地区是藏区和彝区。第二个深度的堡垒就是我们的特殊的贫困群体,大家也知道贫困人口当中、老人、病人、残疾人比例还是不低,这些人需要更加的关注和关心,需要更加的帮扶。
  第三个方面要激发脱贫攻坚的内生动力,帮扶的主体是政府,脱贫的主体是群众,所以群众必须要有动力,我们也知道这次公报里面专门说了,三个统筹就是统筹扶智和扶贫,我们深深的感受到激发群众内生动力的紧迫性,但是大家知道这个紧迫性的同时还存在艰巨性,改变一个人的习惯,要激发一个人的动力还需要下很大的工夫,所以说我们还需要有一个长期作战的思想准备。

15:54 降初:
四川在线
最后我给大家介绍一下,要提高扶贫工作的信息化的水平。通俗一点讲,前三年脱贫攻坚工作更多的是做苦力活的事儿,修路、牵水、架电、修房,这样的工作到今年年底之后98%的全部开工,基本上完成了90%的任务,所以说今后两年在确保脱贫攻坚质量过程当中要做一些技术活的时候,不要让更多的人陷入填表这样一些没有更多实际意义的工作当中去,所以说我们也感受到这也是我们学习习近平总书记关于精准扶贫思想的一个具体的措施,也是脱贫攻坚最强劲的一个方法,推进信息化,运用大数据,也是我们改进工作作风的一个手段之一。所以说我们下一步在这些方面做工作。
  最后我也向各位记者朋友请求一下,以后贫困人口前面一定要加上一个数据和几个字,就是建档立卡贫困人口,贫困人口太泛了一点,因为我们现在是贯彻精准扶贫思想,我们现在说的这个贫困人口是建档立卡贫困人口,是我们所有的信息库里面按户做的一个数据结果,所以这个我也请求记者朋友多花一点笔墨,把建档立卡贫困人口一定写精准一点。
  谢谢大家!
15:58 四川在线记者:
四川在线
我想就一干多支发展战略提几个问题,我们省委十一届三次全会作出了实施一干多支发展战略的决策部署,想问一下近半年来这方面取得了哪些积极成效,第二个问题就是刚刚闭幕的省委十一届四次全会对实施一干多支发展战略作出了进一步的安排部署,想问一下我们接下来几个方面的着力点是什么,谢谢。
15:59 省发展改革委党组成员、副主任邓长金:
四川在线
谢谢这位记者朋友,我就你的问题做一个简要的介绍。一个就是我们一干多支这个战略取得的主要成效,省委十一届三次全会作出实施一干多支发展战略部署,这是贯彻习近平总书记的重要指示,谋划四川发展的重大的决策。这也是关乎治蜀兴川长远大计,构建一干多支、五区协同、区域发展新格局,就是着眼解决我们不平衡不充分问题,重塑四川经济地理的揽总的战略。各地各部门都在积极部署省委的部署,在不断的深化认识,创新举措,尤其是聚焦聚力区域发展的重大项目,全省区域发展各项工作都在务实推进,开局良好。
  刚才我们张道平副秘书长也通报了我们每个经济区的增速,全省三季度我们是8.1,成都平原经济区达到8.3,川南经济区达到8.6,还有川东北达到8.4,还有其他的都有不同程度的增长。这就充分说明了我们一干多支发展战略在支撑我们全省经济平稳健康发展,稳定增长发挥了重要的作用,今年我们总结起来有这样几个方面,一个是形成了广泛的共识,特别是全省上下对我们做强主干,壮大支撑,区域协同,推进基础设施互联互通和产业的统筹发展,公共服务以及生态环保形成了广泛的共识,我也搞区域经济工作多年了,从来没有这次战略形成的认识这么充分。在过去的经济区域合作过程当中,各区是竞争大于合作,而现在大家充分认识到只有通过合作才能整体上来提升多少竞争力和经济实力,这是一个方面的成效。
16:03 邓长金:
四川在线
第二个是全面建立了推进的机制,首先是成立了我们彭清华书记任组长,尹力省长任常务副组长的区域协同发展领导小组,同时成立了五个片区的联席会议制度,头是分别由省领导作召集人,而且联席会议包括全会还有专题会议,以及联席会议办公室的会议,各个层面都做得很好,对推进我们这个战略实施应该说发挥了重要的作用。形成了上下联动、分工协作、统筹协调、齐抓共管的这样一个生动局面。同时我们每一个市州也建立了领导机构和推进机制。
  第三个成效就是构建了一干多支发展战略的政策支撑体系,就是我们说“1+5+5+2”,1就是关于实施一干多支发展战略全省协同发展的推动意见,这个省委省政府已经印发,第一个5就是5个片区的实施意见,这个省委省政府以两办的名义已经印发,第三个5就是修订完善了5个片区的“十三五”规划,这项工作已经做完了,我们召集人都分别审下了,都在报审的过程当中。
  我想在这个地方重点介绍一下,就是我们五个片区“十三五”在突出统筹区域空间规划和重大生产力布局,推动形成全省一张蓝图的基础上,这次规划修编在各区域发展目标,发展定位,发展重点和保障措施,结合省委十一届三次全会决策部署进行了调整以外,更加强化了项目支撑,进一步的优化了各经济区的空间格局,成都平原经济区重点是构建一核一圈两轴三区,就是成都发展核心环成都经济圈,成渝发展轴,成德绵乐发展轴,四川天府新区,成德绵全域创新改革试验先行区等,川南经济区主要构建一圈三区三带,也就是川南都市圈,内自都市区,宜宾都市区,泸州都市区,沿长江发展带,内江泸州发展带,内自宜发展带这样一个空间格局,为什么我们要说内自都市区,就是要推动内江和自贡的同城化发展。川东北经济区主要是构建双核三带,两个核心主要是南充市、达州市,还有成南达万,就是南达发展带,广巴达发展带,嘉陵江发展带,攀西经济区主要是构建一区两核两带,这个一区主要是国家级战略资源创新试验开发区,还有攀枝花市、西昌市作为两个核心,另外就是安宁河发展带,沿金沙江发展带,在川西北生态示范区主要突出全域旅游、生态建设的保护和发展,以及生态经济的发展等方面的布局。最后一个2主要是指研究制订两个专项领域的配套政策,一个是区域引导目录,这个已经完成了,明确各区域产业主攻方向和发展重点,另外一个就是推动县域经济高质量发展的指导意见和支持政策、考核办法等系列文件。
  第四个成效就是实施区域性的重大项目,各地区各部门坚持目标式管理,项目化的推进,推进了一批引领性的重点项目,成都平原经济区着力推进了内圈同城化等项目,都在加快的建设,成都平原城市群轨道交通规划在加快编制,城际铁路公交化运营稳步推进,川南经济区着力推进一体化发展,川南城际铁路加快建设,成自宜高铁前期进展顺利,总投资超百亿的向家坝区一期工程已经开工建设,川东北经济区着力建设东向北向的出川交通枢纽,成南达万高铁前期工作取得突破性进展,攀枝花至大理的铁路前期工作正在抓紧开展,前面我们也有介绍,川藏铁路也在稳步推进,这是一个。
  最后一个就是加快区域协同的联动,就是刚才张秘书长也有介绍,就是成都市与其他市州都签订了一大批专项的合作协议,还有我们区与区之间,都签订了一批专项合作协议,在前不久省委召开的四个区域的推进工作会上,也见证了签约,我今天就不再介绍了。
16:08 邓长金:
四川在线
2019年,也就是下一步我们的工作主要就是抓落实,到目前一干多支发展战略整个框架已经搭起来了,政策体系也建起来了,目标很清晰,措施很明确,主要就是抓落实,目前我们正在梳理每个经济区2019年的重点任务清单,要形成责任分工,逐一推动落实。这里面主要有几个方面的重点工作。
  一个就是围绕做强主干,全力支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,就是要深入实施新修编的城市总体规划,加强首位城市的高端战略资源的集成,完善国家中心城市的功能体系,提升成都对全省其他区域的引领辐射带动能力,支持成都发展新一代信息技术等产业集群,推动总部成都建设和总部经济发展,构建具有国家竞争力的现代产业体系和产业生态圈,加快建设成都国家级的国际航空枢纽和铁路枢纽,高起点建设国际空港新城,支持成都跨越龙泉山向东发展,拓展城市发展新空间,加快出台天府新区高质量发展的意见,突出公园城市特点,加快建设天府中心、西博城、成都科学城、天府文创城,打造高质量发展样板。
  第二是围绕发展多支,加快打造各具特色的区域经济板块,就是大力发展环成都经济圈,加快推进成都平原经济区内圈同城化,着力在空间规划无缝对接,城际铁路公交化,数据资源开放整合,产业分工有机协作等方面尽快取得突破,打造与成都有机融合,一体发展的现代经济集中发展区,加快川南经济区一体化发展,特别是在内自同城化发展上面要取得突破,实现内自宜卢集合发展。加快整合泸州、宜宾、乐山港口资源,做强临港经济和通道经济,打造全省第二增长极。推动川东北经济区振兴发展,通过深化川陕革命老区的深化改革,加强天然气等优势资源的开发利用,推进川渝合作示范区的建设,提升嘉陵江流域经济区协作和综合保护开发水平,推动攀西经济区转型发展,加快建设攀西资源战略开发创新试验区,规划建设攀西国家级现代农业示范园区,打造国际阳光康养旅游目的地,扎实抓好川西北生态示范区建设,发展生态经济,统筹推进国家生态建设示范区,国际生态文化旅游目的地,国家级清洁能源基地和现代高原特色农牧业基地建设,同时还要大力培育七个中心城市,修编城市总体规划,合理确定城市发展定位,鼓励争创全省经济副中心。
  第三是围绕促进五区协同,推动形成更加紧密的利益共同体,至此五大片区协同发展,提高流域经济、通道经济的协作水平,推动城市产业人口的优化布局,坚持以机制创新牵引协同发展,探索建立更加有效的区域协调发展新机制,分片区完善促进区域协同发展的政策措施,逐项推动落实各地签署的合作协议,不是说我们签了协议就完了,我们明年要对各地签署的合作协议一条一条理出来,一件一件的抓落实,促进各地竞相发展中共赢,联动发展中组合优势,开放发展中汇集要素,还要创新市场化的运作平台化的合作,项目化的推进,机制化共赢等政策,打破行政的区划壁垒,强化协同发展的资金、土地、人才等要素保障,统筹抓好支撑性、引领性、突破性的重大项目,所以我们也要求明年每个经济区都要有标志性的引领性的项目建成。
  第四个就是围绕夯实基层基础,推动县域经济的高质量发展,按照省委的统一部署,明年要筹备召开全省县域经济发展大会,系统的谋划部署县域经济高质量发展工作,推动形成全省上下共同支持县域经济发展的这样一个良好氛围,要深化扩权强乡改革,支持符合条件的县撤县设市,撤县设区,完善扩权县财税体制,赋予县级更大的发展自主权,启动小县优城提升行动,增强县域综合承载能力,重点是加强县城的建设,把一部分县城培育成市域的经济副中心,同时也要加强中心镇的建设,要把一部分中心镇、重点镇培育为县域的经济副中心,支持县级产业园区发展,提档升级,探索建设功能完善、优势突出的特色小镇,培育评选一批县域经济发展强县、先进县、和进步县,同时还要培育认定一批天府旅游名县,推动县域经济差异化特色化可持续发展,形成你追我赶景象发展的这样一种生动局面。
16:21 四川新闻网:
四川在线
这个问题想问商务厅刘厅长,我们四川省委十一届三次全会提出四川要加快形成四向拓展全域开放的新态势,那这半年来我们四川取得了怎么样的成绩,贯彻省委十一届四次全会,我们有什么样的具体打算?谢谢。
16:21 省商务厅党组书记、厅长刘欣:
四川在线
谢谢你的提问,省委十一届三次全会鲜明的提出了形成四向拓展、全域开放的立体全面开放格局,这是着眼对接先进生产力,用好两个市场,两种资源,拓展四川发展空间的重大战略,半年来我们做了什么,取得的什么实效,半年来我们围绕着建机制,出措施,强实施有一系列的工作,道平秘书长刚才也很好的回应过了,我就不再赘述了。
  截至目前四川省排放性经济发展势头良好,与东向贸易增长35%,南向贸易市场占比保持在28%,1—11月份全省对外贸易增长3.7%,来川落户世界500强企业347家,自由贸易试验区引进了全省1/3的外商投资企业,1/10的全省新组侧企业,贡献了近1/10的货物进出口。
  下一步我们将怎么做?
  一是进一步的突出南向东向积极参与国际陆海贸易新通道建设,深入实施三年行动计划,力争在2020年我省于南向国家的进出口双向投资和对外工程承包等经贸合作总额,三年累计实现1000亿美元,同时要重点深化川港川澳合作机制成果,建设川港澳服务业的经济区,更大力度的承接东部沿海地区和美日韩等先进生产力的转移。
  二是着力推进贸易强省的建设,坚持内外贸易一体化,推动更大规模的川货出川,我们要实施外贸出境的三天行动方案,抓好国家级外贸转型升级基地的建设,推动优势农产品出口,支持企业培育品牌,优化产品的结构,推动多元化的发展,要深化服务贸易的创新试点,推进海外市场文化的行动,做大旅游、文化、中医药服务贸易的规模,积极培育跨境电商,市场采购、综合服务等新的贸易模式和业态,加快培育形成一批跨境电商企业发挥中德、中法等国别园区及国家级经开区的作用,发展外向型产群集群。
  三是打造国家产能示范省,深入融入“一带一路”建设,积极参与丝路明珠的示范工程建设,扎实抓好251的行动计划,推动四川制造、产品、技术、标准、品牌链条式的走出去,加强走出去的协调指导,推动银企合作,丰富企业投融资渠道和方式,引导企业抱团出海的集群式走出去,提升海外经营能力。
  四是打造新时代改革开放新高地,要高水平的推进四川自贸区建设,深入实施引领性工程,聚焦五大核心制度的创新,探索更多可在全国复制推广的经验成果,稳步推进自贸试验区协同改革的先行区建设,举办第二届中国自贸试验区协同发展的论坛,协同发展系列活动。
  五是要营造良好的开放生态,实施营商环境对标的大行动,打造国际一流的营商环境,大力推动贸易便利化,充分利用各种平台,建立更加广泛深入的友好合作关系,扩大四川的朋友圈,我们明年还制订出台对外开放的激励办法。
16:27 中新社:
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省委十一届四次全会特别强调实施综合交通三年行动计划,请问这个计划出台的背景以及他的目标是什么?谢谢。
16:28 交通运输厅党组副书记、副厅长张琪:
四川在线
谢谢你的提问,关于这个计划出台的背景,我们知道党的十九大提出了建设交通强国的战略,最近国务院也印发了一个指导意见,要求要保持基础设施领域补短板的力度,省委也作出了打造现代综合交通运输体系,支撑高质量发展的一个决策部署,应该说这些都是我们三年行动计划出台的大的背景,具体来说有四个方面。
  第一个是省委全会精神的具体落实,省委十一届三次全会明确提出了要强力推进以立体交通为重点的开放大通道的建设,统筹实施综合交通三年行动计划;
  另外刚才也提到了,在刚刚闭幕的十一届四次全会上也以大篇幅做了安排,省委提出一干多支,四向拓展,五区协同,全域开放的战略,交通必须要充分发挥限行引领的作用,围绕省委战略部署,推动国际陆海贸易新通道的建设,加快构建现代综合交通运输体系,形成四向八廊战略性综合交通走廊。
  第三是保持补短板力度的重大举措,今年国务院出台了关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见,要求将补短板作为深化供给侧结构改革的重点任务,加快交通等基础设施,我省实施这样一个三年行动计划,加快补齐交通发展的短板,特别是补齐贫困地区的交通发展短板,就是贯彻落实国务院工作部署的一个具体的体现。
  第四是交通强省建设的必然选择,党的十八大以来,四川交通抢抓机遇,超常发展,迈入全国交通大省的行列,今年以来按照省委省政府的决策部署,交通又取得的新的成绩,刚才道平秘书长也介绍了有关的情况,但是由于底子薄、欠账多、发展不平衡不充分的问题仍然较为突出,与省委的新要求还有差距,必须以更大的决心更强的措施,集中力量实现交通的大投入,大建设,大发展,大跨越。
16:29 张琪:
四川在线
关于三年行动计划的预期目标,根据省政府确定的三年行动计划方案,未来三年我们将紧紧围绕“一带一路”建设,长江经济带发展,新一轮西部大开发等国家和省的重大战略部署,以出川高速铁路大通道和国际航空枢纽为重点,加快铁路、公路、水路、航空的建设,力争到2020年基本建成互联贯通、功能完备、无缝对接、安全高效的现代综合交通运输体系,努力实现我省交通发展新的突破,具体来说到2020年全省铁路运营的里程将达到6000公里以上,世俗两百公里以上的高速铁路将达到2100公里以上,高速公路里程在建的历程将超过11000公里,通车总里程力争达到8500公里,普通国道二级以上的比重达到65%,普通省道三级以上的比重达到50%,四级以上的航道将达到1600公里,集装箱的吞吐能力要突破300万标箱,围绕这样的目标,我们将结合实际,精心谋划,将三年行动计划落实到具体的方案,具体的政策,具体的措施和具体的项目之中,把省委省政府的作战图细化为我们交通建设的施工图,重点有下面几个方面。
  一个是着力铁路发展提速度,加快推进铁路建设,以高速铁路为重点,加快干线铁路,进出川通道和省内城际铁路的建设,建成投运成贵客专等九个项目,新开工建设成都至达州、万州等铁路11个项目,刚才邓主任也介绍了这方面的情况。
  二是着力公路网络上档次,加快建设公路建设,重点推进成都到宜宾,宜宾到攀枝花等高速公路进出川的大通道,加快实施成都到重庆、绵阳、乐山的高速公路的扩容,建成高速公路1700公里,持续实施普通干线公路的提档升级,同时加快农村公路的建设,新改建国省干线400多公里,农村公路将达到6万公里。
  三是加快推进水运建设,加快实施内河航道的工程,加快宜宾航电综合开发等重点项目,同时整合宜宾、泸州、乐山等港口资源,建设长江上游四川航运中心,进一步提升港口的集装箱的吞吐能力。
  四是着力民用航空强枢纽,加快推进机场建设,加快天府国际机场和双流机场的过能改造,统筹推进同城化运营,高水平打造成都国际航空枢纽,加快推进支线机场的建设,新开工建设乐山、阆中机场,建成巴中甘孜机场,完成宜宾、泸州、达州机场迁建等。
  最后是着力枢纽建设显成效,加快推进枢纽建设,围绕一干多支发展格局,构建以国际性枢纽为核心,门户性枢纽为支点,区域性枢纽为节点的综合交通枢纽体系,重点强化成都国际性综合交通枢纽的辐射带动能力,培育打造泸州、宜宾、达州、攀枝花、广元等出入川的门户型综合交通枢纽。
  谢谢大家。
16:30 李晓骏:
四川在线
谢谢几位的介绍和记者朋友的提问,由于时间的关系,今天的新闻发布会有到此结束!
16:35 四川在线:
四川在线
今日直播到此结束,谢谢关注,再见!
主题:解读四川省委十一届四次全会精神
  时间:2018年12月12日 15:00
  地点:金河宾馆通顺厅