十届全国人大五次会议１３日下午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告。

　　最高人民法院院长肖扬向大会报告工作时说，一年来，最高人民法院深化司法体制和工作机制改革，完善社会主义审判制度，规范司法行为，确保司法公正。共办结各类案件３６６８件，结案数同比上升１４．７７％。地方各级人民法院共办结各类案件８１０５００７件，结案数同比上升２．０７％。

　　从经济上剥夺侵权
　　人再犯罪能力

　　２００６年，各级人民法院加大对知识产权司法保护力度，依法制裁知识产权侵权行为。人民法院共审结知识产权一审民事案件１４０５６件，诉讼标的额２７．１亿元。同时，知识产权审判领域明显拓宽，不仅涉及诉前临时措施、网络著作权和网络域名、驰名商标认定、植物新品种等案件，而且涉及集成电路布图设计、民间文学艺术、地理标志、确认不侵权、特许经营合同、反垄断等纠纷。今后，要依法严惩知识产权犯罪，通过采取追缴违法所得、收缴犯罪工具、销毁侵权产品、责令赔偿损失等措施，从经济上剥夺侵权人的再犯罪能力和条件。

　　９名省部级９２名地
　　厅级官员落马

　　２００６年，法院共判处县处级以上国家工作人员８２５人，地厅级９２人，省部级９人。全国法院共审结贪污贿赂、渎职犯罪等案件２３７３３件。其中，公司企业人员贿赂犯罪案件３５９件，国家工作人员贿赂犯罪案件８３１０件。

　　在２００６年人民法院判处的８８９０４２名罪犯中，共有２４８９０名国家公务人员。１０９条“司法蛀虫”被究刑责去年全国法院加大查处利用审判权和执行权贪赃枉法、徇私舞弊行为的力度，共查处违法违纪人员２９２人，其中，对１０９人依法追究刑事责任。

　　最高人民法院对加强司法廉政建设工作提出明确要求：重点查处利用审判权、执行权贪赃枉法的人和事，坚决清除法官队伍中的害群之马，维护司法廉洁。

　　１７１３名刑事被告人被宣告无罪

　　２００６年，人民法院坚决贯彻尊重和保障人权的宪法原则，严格依法办案，保证无罪的人不受刑事追究，共依法宣告１７１３名刑事被告人无罪。这１７１３人中，因证据不足宣告无罪的占５１．６１％，不构成犯罪的占４８．３９％。

　　防止激化“民转刑”

　　最高人民法院指导各级人民法院依法妥善审理各类民事案件，防止民事案件转化为刑事案件，防止非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。

　　各级人民法院将重点做好６类案件的调解工作：涉及群体利益，需要政府和相关部门配合的案件；人数众多的共同诉讼、集团诉讼案件；案情复杂，当事人之间情绪严重对立，且双方都难以形成证据优势的案件；相关法律法规没有规定或者规定不明确，在适用法律方面有一定困难的案件；敏感性强、社会关注程度大的案件；申诉复查案件和再审案件。

　　建立刑事被害人救助制度

　　对罪犯确无赔偿能力，而犯罪行为给受害人造成重大经济损失，导致其生活困难的案件，由有关方面给受害人一定救济，以解决这些受害人的实际困难，这是司法救助制度的一项重要内容。

　　目前１０个高级人民法院开展了试点工作。今年，最高人民法院将在更多的法院推广这项制度。

　　“案多人少”成法院突出矛盾

　　２００６年，最高人民法院共办结各类案件３６６８件，地方各级人民法院共办结各类案件８１０５００７件，平均每天２万多件。

　　今年，最高人民法院将继续商请有关部门逐步解决法官编制不足和人才流失问题。在经费物质保障方面，配合财政部门制定和完善基层人民法院公用经费保障标准，向基层人民法院包括人民法庭倾斜，向中西部地区倾斜。

　　行政审判探索“和解”机制

　　人民法院正在依法探索行政案件处理新机制。具体来说，依据行政诉讼法关于被告改变具体行政行为可以允许原告撤诉的规定，在充分尊重当事人诉讼权利的基础上，人民法院在查明事实、分清是非，不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，建议由行政机关完善行政行为，补偿行政相对人的损失，由行政相对人自愿撤诉。

新华社记者田雨崔清新

编辑： 邱波 [关闭窗口]