住房公积金成为本次“两会”代表委员们关注的焦点之一。昨日，四川团代表卢仁江提交《关于加强住房公积金管理的建议》呼吁，公积金制度应进一步加强管理，不断扩大归集面，以使更多人能享受到这一政府福利。

　　担忧管理松散监督乏力

　　卢仁江指出，随着社会的变化，公积金在使用、管理和监督等方面存在一定问题。

　　首先是管理松散。目前该基金的决策机构———住房公积金管委会其实是当地政府多个部门、机构负责人组成的松散组织，这样的管理很难起到正确决策的作用。

　　其次是监督乏力。“名义上，建设、财政、审计等部门都应对公积金进行监督，但这些单位在监督上很难有大的作为。”

　　隐患风险比社保基金大

　　“公积金比社保基金的风险更大！”卢仁江说，他的担心不是空穴来风。据悉，一些地方有上千万公积金面临难以收回的风险，这些公积金不是被挪用了，而是当初在政策允许的情况下，合法地用来购买了国债并交给证券公司托管经营。如今，由于证券公司的托管经营损失等原因，致使这部分资金难以收回。为何会有大量公积金被用来购买国债？主要原因是大量公积金处于沉积状态，“据资料统计，我国目前归集到的公积金已达上万亿，但发放贷款比例不到50%。也就是说，还有一半资金处于沉积状态。”

　　与社保基金相比，公积金的沉淀资金不仅数额巨大，而且其保管运作完全掌控在各地住房公积金管理中心手里。卢仁江指出，很多地方社保基金处于入不敷出的状态，在这种情况下尚且事故不断，因此，沉积数额更为巨大的住房公积金风险显然更大。

　　建议加强管理严格监督

　　为确保公积金资金安全，卢仁江建议，必须加强对公积金的管理。应整顿各地公积金管委会，建立健全的管理制度，克服松散状态，使之切实承担起决策管理的职责；充实监管机构力量，加大监督力度，并建立起上下对口的监管机制，克服地方保护主义。

　　“还要提高公积金管理的透明度。”卢仁江说，风险都来源于不透明，如提高了公积金管理的透明度，接受来自社会各界的监督，无疑会提高公积金的安全性。

　　呼吁让公积金惠及更多人

　　“能不能从部分人享受发展到覆盖面更宽点？”卢仁江希望，政府能逐步用强制的办法大力推动企业开展公积金制度，特别是对工作流动性很强的人群，应建立一种流动机制，将这部分人也纳入到保障的范畴。

　　“为何公积金贷款率不高？是不是保守了点，限制条件过多？”卢仁江认为，在公积金放贷方面，还应更大胆一些，不要设置太繁琐的程序和条件，让人们能轻松享受公积金的益处。川报集团特派记者王玲简文敏

编辑： 邱波 [关闭窗口]