“两会”代表委员们指出，深化收入分配制度改革的关键词就是“提低”、“扩中”、“调高”和“打非”。出席十届全国人大五次会议记者招待会的国家发改委主任马凯近日表示，中国的收入差距有扩大趋势，要靠发展、改革和调节解决这个问题，要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

　　提低提高低收入者收入

　　到2005年底，城市作为保障线的最低工资增长过慢，广大低收入人群亟待提高收入以解决温饱、改善生活。

　　代表阎鑫元：提高城市低收入者的收入，最直接的手段就是提供就业岗位，并采取确定最低工资、发布工资增长指导线、反就业歧视等措施。

　　扩中扩大中等收入者群体

　　广大的工人、普通公务员、事业单位工作人员等作为中等收入者，一方面承受着“死工资”增长缓慢而生活成本增长迅速的压力，另一方面还要分担住房、医疗、保险等诸多改革带来的历史负担。2006年1月1日起个人所得税起征点上调至1600元。同年7月中央从规范公务员收入分配秩序入手，着手建立科学完善的公务员薪酬制度。

　　代表黄泰康：现实问题是，社会保险缴费率偏高、以个人为单位且未考虑购房贷款利息支出等因素的纳税政策，都对中等收入者产生很大压力。政府现在从税收、工资改革等收入分配制度上进行合理调节，是一种值得期待和延续的积极举措。

　　调高对凭借垄断多分蛋糕者说“不”

　　垄断行业的高收入、高福利引起了社会的强烈关注，有的垄断行业职工的收入比我国职工平均工资水平超出4倍到10倍之多。2006年6月底，国资委发出文件开始削减央企特别是电力行业高昂的住房补贴；11月，劳动和社会保障部、财政部发出通知，要求各地加大对收入过高的行业、企业工资分配的调节力度，高收入垄断行业工资浮动比例将由0.75下调至0.6以下。

　　委员宋林飞：今年春节前网络上流行的“晒工资”又把“行业差距”和“隐性福利”的争论推向了高潮。国家对垄断行业的超额利润应实行“超额税收”，使公共资源带来的收入部分通过税收的形式回到国家财政，然后通过公共支出进行“二次分配”。

　　打非斩断往腰包装黑钱的“脏手”

　　部分高收入阶层的财富来源不同程度地带有灰色收入、黑色收入的性质。社会疾呼：打击、取缔非法收入，还社会以正义、公平。

　　委员金异：对于腐败分子的高额非法收入，需要通过法律予以严惩，要加大打击力度，从重处罚和惩处非法暴富，使其违法行为的成本远远大于其经济上、政治上、心理上的收益。

编辑： 邱波 [关闭窗口]