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“一边是建设用地供需紧张,一边是用地粗放浪费。”日前,省自然资源厅召开全省自然资源工作座谈会,省自然资源厅相关负责人表示,将结合我省实际出台政策措施,提高土地科学化市场化配置力度和节约集约利用水平。
  不仅是土地节约集约利用,会上还提出一套“加减乘除”组合拳,通过自然资源管理创新为我省高质量发展打“地基”。
  我省如何助力中小企业撑起四川工业“半边天”?筑牢中小企业支撑作用,拓展更大发展空间,省经济和信息化厅今年又将展开哪些大行动?

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中小企业撑起四川工业“半边天”:去年,全省规上中小工业企业对规上工业企业利润总额增长的贡献达54.3%;主营业务收入占规上工业企业主营业务收入的66.4%,对规上工业企业主营业务收入增长的贡献达71.5%。
  我省如何助力中小企业撑起四川工业“半边天”?筑牢中小企业支撑作用,拓展更大发展空间,省经济和信息化厅今年又将展开哪些大行动?

培育创新主体涌现一批“小巨人”“单项冠军”

“培育行业‘小巨人’企业,是全省狠抓创新主体培育,梯级培育中小企业的重要一环。”省经济和信息化厅总经济师李堂兵表示,入选行业“小巨人”,不仅要求企业发展速度快、经济体量大、产品市场占有率位居全省第一或全国同行业前三,且需建立省级以上技术研发平台。
  同时,我省着力培育“专精特新”中小企业和高成长型中小企业。截至去年底,全省已累计培育“专精特新”中小企业1549家,具有专业化生产、服务配套能力的制造业中小企业占比超过90%。高成长型中小企业和行业“小巨人”企业培育,主要以打造细分市场“单项冠军”为目标。截至目前,全省已累计培育294家高成长型中小企业,入选企业必须满足“过去两年主营业务收入连续增长10%以上”等条件。【详细

增强融资能力推动中小企业更好开放合作

去年,我省推动融资服务创新,实施“中小微企业融资能力提升”工程,全省银行业金融机构小微企业信用贷款余额超2200亿元;出台四川省应收账款融资甘泉行动计划,探索将应收账款等弱抵押产品纳入担保范围,全年促成应收账款融资超千亿元,贷款利率在5%—8%之间;开展应急转贷,全省18个市(州)的应急转贷资金总规模达30亿元,为千户企业开展转贷业务近200亿元。
  加大普惠金融服务,全省与邮储银行四川省分行共建15家政银合作小微企业特色支行。实施“支小贷”新型政银担合作模式,以地方政府、银行、担保、再担保四方风险共担共管为核心,建立起低成本、弱抵押、广覆盖、可持续的小微企业融资新机制,合作额度达17亿元。推动中小企业上市,去年全省新增中小上市公司4家,融资额占2018年全省上市公司融资总额的73%。【详细

落实各项红利让中小企业更有获得感

减税降负,近两年来政策红利频出。
  全面落实国家促进中小企业发展各项税收优惠政策,全省积极推进增值税“降税率、转登记、退留抵”三项改革措施,2018年累计为中小企业在内的纳税人落实各项税收优惠1544亿元。
  出台深化电力体制改革的实施意见和电价改革11项措施,全年减轻社会电费负担约150亿元。调整企业缴纳“五险一金”费率和比例,继续实施失业保险降费率政策,对符合条件的地区再下调工伤保险费率20%或50%。2018年全省累计为企业降成本和减轻负担660亿元。【详细

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“一边是建设用地供需紧张,一边是用地粗放浪费。”日前,省自然资源厅召开全省自然资源工作座谈会,省自然资源厅相关负责人表示,将结合我省实际出台政策措施,提高土地科学化市场化配置力度和节约集约利用水平。
  不仅是土地节约集约利用,会上还提出一套“加减乘除”组合拳,通过自然资源管理创新为我省高质量发展打“地基”。

加法增加多项内容,全面摸清自然资源家底

座谈会开了一半,省自然资源厅自然资源调查监测处相关负责人就“早退”了,他要赶到省财政厅协调第三次全国土地调查(简称“三调”)经费事宜,“个别县市还没有启动调查工作,进度有些慢,一天都不能等。”
  “三调”是今年自然资源管理方面的重要工作,其成果将影响到2035年乃至2050年,是一次重大国情国力调查。
  跟以往的调查不同,在自然资源管理改革大背景下,调查内容作了“加法”,除了原国土部门负责的土地利用现状调查外,还增加了森林和湿地资源调查、草地资源调查、水资源调查等。“将打破‘九龙治水’的调查模式,形成一张底板、一套数据。”省自然资源厅相关负责人介绍。【详细

减法挖存量清闲地,提升土地供给效率

在省自然资源厅开发利用处相关负责人看来,这既是成绩,也是压力,“指标支撑了我省经济社会发展,没有一个重大项目因用地而卡壳。但同时,粗放浪费的现象依然存在。”
  据估计,今年建设用地规划指标增加几乎不可能。“总趋势肯定是越来越少。”上述负责人表示,一些东部省份已经实现了“零增量”,通过做减法倒逼用地改革,土地价值得到了最大挖掘。
  工作座谈会刚刚结束,省自然资源厅便组团赴浙江等地考察。浙江“亩均论英雄”,促使“腾笼换鸟”,更高质量发展。如绍兴市柯桥区印染行业,腾退土地面积7000亩,每米印染布的附加值提高15%以上,行业税收同比增长10%。【详细

乘除法划定三条底线,确定国土空间开发保护格局

高质量发展离不开规划引领。今年我省将启动编制四川省国土空间规划,建立全省统一、权责清晰、科学高效的国土空间规划体系,整体谋划全省国土空间开发保护格局。
  “空间规划就像一个大盘子,起到统领作用,往后所有的规划,都不能突破这个基底的限制。”省自然资源厅国土空间规划局相关负责人表示,在空间规划中,有三点很重要:一是城镇开发边界,二是生态保护红线,三是永久基本农田。这三条线,是后续规划绝对不能突破的底线,城市的未来发展布局,得在三条线的范围内去做功能优化调整。【详细

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今年初,在全省农业农村局长工作会上,“加快发展现代种业”被纳入2019年四川农业农村工作的重点。
  “川种图强”成为当下社会热点,四川种业现状如何?针对新的期待和要求该从何处发力?近日,记者进行了走访调查。
  近年来,泸州市叙永县种植的水稻大多选用四川本土的优质稻种,其产量高、抗性好、口感好,一经推出便受到市场喜爱。

泸县水稻单产和总产全省第一,本土优质稻种功不可没

初春,川南大地早早进入了春耕备耕时节。
  今年,泸县兆雅镇石龙村雅龙水稻专合社负责人薛世兰再次将外地稻种经销商拒之门外。种粮十余年,薛世兰已是川产稻种的忠实粉丝,“以前追求产量,外地稻种受欢迎,但现在更追求品质,四川本土的优质稻种抗性好,口感好。”
  “今年全县46万公斤春耕稻种已备齐,几乎全是本地的川优6203和宜香优2115。”泸县农林局农技站副站长陈应平告诉记者,泸县水稻种植面积居全省县级第四位,但水稻单产和总产却是全省县级第一,两个全省第一的背后,有着本土优质稻种的巨大贡献。【详细

部分品种热销,但整体大而不强多而不精

“川产稻种在泸县的逆袭不是个案,近年来,川产稻种在本土的市场占有率逐年上升,背后是稻种质量提升和品牌打造的结果,但距离我们最辉煌时期还有差距。”省种子站站长沈丽告诉记者,四川是传统的种业大省,杂交稻育制种环境和技术都具有明显优势,上世纪90年代,川产稻种市场覆盖整个长江流域,并远销东南亚,每到春耕时节,当时的省种子公司大门口常被操外地口音的经销商围得水泄不通。
  “部分品种热销,总体形势看好,是当下四川种业的一个现实,但面对擦亮农业大省金字招牌、做强四川农业的现实需要,我们的种业还有很长的路要走。”省农业农村厅种业处负责人也有类似的看法。
  问题在哪里?“以稻种为例,虽然品种多,但优质的太少。”省农科院副院长任光俊说,四川农作物种业面临大而不强、数量多而不精的尴尬现实。【详细

长远规划结合短期目标,着重解决当前难题

川种大而不强,如何破题?业内人士认为,这样从管理体制、政策引导、市场主体的服务等多方面发力,既需要长远规划,也需要着手解决一些现实难题。
  “四川已保存农作物种质资源5.42万余份,不能让这么多宝贵的资源躺在山沟田野里睡大觉。”省农业农村厅种业处负责人认为,当前最重要的工作是要加快种质资源库建设。
  在省畜牧总站站长徐旭看来,做强四川畜禽种业,重点应突破一些基础性和可操作性的难题,如更新换代畜禽性能测定的硬件设备,完善疾病防疫体系,解决繁育种企业的土地供应问题等。【详细

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“欢迎!欢迎!”2月28日,达州市大竹县高明镇同心村,村民吴怀明在自家院坝里,一边撑开折叠桌,一边高声喊道。
  走进他家的是我省2018年贫困县退出专项评估检查组,评估组由两名调查员组成。作为决定我省贫困县能否摘帽的关键一考,贫困县退出专项评估检查看什么?哪些内容是调查员格外关注的?近日,记者分别在广元市昭化区和达州市大竹县,跟随两路评估组深入走访。

看“两不愁三保障” 住房和医疗是重点关注对象

“大爷,吃得怎么样,有没有肉?”待吴怀明坐好,调查员开始发问。
  “咋个没有,随便吃!”说完,吴怀明带着调查员来到厨房,房梁上挂着不少熏好的腊肉。
  “吃水是自来水吗?”调查员接着问。“有水管,我打了两口井,用电泵抽水。”吴怀明转身拉下电闸,随着一阵“哗哗”声,伸进水缸的塑料管里流出水来。
  记者跟评估组走访发现,“两不愁(吃不愁穿不愁)”是调查员问得最多、看得最多的。由于走访的两个村“义务教育有保障”执行得较好,调查员更关心“三保障”中的“住房安全有保障”和“基本医疗有保障”。【详细

调查员与第一书记大棚里算账

调查中,调查员从广元市昭化区晋贤乡新华村几位贫困户口中了解到,村里建立了香菇合作社,去年底人均分红30元。其中一户贫困户还告诉调查员,去年合作社已经“破产”了。
  破产了怎么分红?村里的香菇产业到底发展得如何?稳定脱贫长效机制怎么建立?这些是评估组必须搞清楚的问题。
  “我们确实搞了香菇产业,但合作社没破产。”新华村第一书记王德刚说,去年村里引进了一家公司种植香菇,由于经营不善,公司赔了40万元,但村里的贫困户只是在基地务工,利益不受影响。目前,该公司的相关项目已由新华村自己成立的集体资产有限公司接手。【详细

既听村民反映,也听干部回应

“我爱人得了尿毒症,透析需要一大笔费用。”评估组进村调查期间,新华村村民一社社长严均法负责带路。他闲聊时的一句话,调查员却暗暗记在心里。随后,调查员又走访几户建档立卡贫困户,大家都表示了解严均法家的情况,并告诉调查员,村里患病开销最大的就是他家。
  家里有大病病人,严均法一家会不会是漏评的贫困户?在与村干部访谈中,调查组得到了答案。
  新华村党支部书记康开杰说,之所以没有将严均法评为贫困户主要有以下几个依据,首先是他家里种了50多亩烤烟,“他媳妇刚得病那会儿,有五六十万元存款”;其次是村里已经将他家纳入了低保户,看病报销比例会提高。【详细