• 第七场:全方位扩大对外开放 内陆腹地变为开放前沿
  • 新中国70周年 62项公路优秀设计颁奖,四川捧走5个

内陆腹地变开放前沿 开放四川跑出加速度

四川开放合作为何能跑出加速度?庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会第七场,就媒体记者们关注的这一问题,省商务厅、省发展改革委、省经济合作局等部门负责人作答。

11:36 张祯军
四川在线
谢谢。各位记者朋友,由于时间关系,今天的提问环节到此结束。各位如果有什么问题或者有好的意见建议,可以直接和省政府新闻办联系,今天下午三点我们在这个地方召开交通建设的新闻发布会,请大家继续关注。谢谢大家。
11:34 易旸
四川在线
感谢这位记者对我们经济合作工作的关心关注。招商引资引进来的,很多都是大项目、大资金,对一个城市、一个省份、一个国家的发展,发挥着巨大的作用。从这一点来讲,确实算是高冷。

  拿四川来说,招商引资与改革开放相伴而生,四川招商引资的发展史,就是一部改革开放、跨越发展的奋斗史。改革开放40年来,四川引进到位国内省外资金已超过9万亿,到位外资额929.59亿美元,招商引资已经成为稳增长、调结构、促转型最直接的抓手和重要支撑。

  招商引资可以说是经济增长的“助推器”。欠发达地区要实现持续快速发展,仅靠自身的力量是远远不够的,必须坚持不懈引进外来的资金、技术、理念。改革开放以来,我省的招商引资规模呈加速扩大趋势,1998年招商引资统计制度建立后的前10年,引进到位国内省外资金约8000亿元,而2018年单年度就已达1.05万亿,是前10年总和的1.3倍,可以说是“1年超10年”。

  2018年单年度引进到位外资额与改革开放后的前30年引进到位外资总和基本持平。这种增长是与四川经济总量的提升同步的。据初步测算,近年来,我省招商引资对固定资产投资总额的贡献率近40%,对GDP的贡献率在15%左右,对规模以上工业总产值、利税的贡献率分别达到40%、25%左右。

  招商引资还是推动高质量发展的“催化剂”。我省招商引资工作一直围绕高端产业和产业高端,以招大引强为重点,带动配套企业跟进,有力推动了新兴产业蓬勃兴起、发展壮大,优势产业延链补链、集成聚合,成为产业结构优化升级的重要推手。比如:通过引进富士康、戴尔、仁宝、纬创、英特尔、德州仪器、京东方、中电子等一批重大项目,四川的电子信息产业从“缺芯少魂没面子”发展到集成电路、软件、光电显示、电脑制造、网络通信产品的重要基地,在全球信息产业版图中占据重要一席,今年电子信息产业营业收入有望率先突破万亿元。

  通过引进一汽丰田、一汽大众、韩国现代、吉利沃尔沃、东风雪铁龙等一大批重大整车及零部件生产项目,彻底改变汽车工业“缺轿少重、缺心少脑”的产业结构,全省汽车产量从2012年的39.7万辆增长到2018年的近140万辆,成为百万辆级汽车制造大省,整车产量在国内排名提升至第9位。

  实际上,招商引资还有非常“亲民”的一面,可以说是民生改善的“扩容器”,通过持续不断的引进投资项目,在不知不觉中悄然“改变着、美好着群众的生活”。 比如在就业方面,这实际上是招商引资项目最为重要的贡献之一。据估算,近4年招商引资所形成的企业就业人数占规模以上工业企业就业比重均在40%以上。每年上千个项目落户四川,而且多数都是落地在县域,直接引导了越来越多的农民工选择不再外出,而是留在省内创业就业。

  另据不完全统计,像北大、清华这类的一批省外重点高校,基本上都是“一出一进”,就是说考上一个北大、清华的新生,同时又有一个毕业生返回到了四川就业,这充分说明了四川对各层次人才都具有较强的吸引力,可以说,“家乡已是沃土、创业就业无须远行”。


  比如加快城镇化进程方面,以龙泉驿区为例,通过招商引资,仅用15年左右时间,先后引进了一汽大众、一汽丰田、吉利、沃尔沃等11个整车制造龙头项目和博世底盘、江森自控等300多个关键零部件项目,成为全国重要的汽车产业基地,实现了从传统农业到现代工业的华丽蜕变,城镇化率由2001年的29.80%提高到了2018年的68.78%。

  再比如我们的日常生活,我们出行乘坐的柯斯达、普拉多、沃尔沃、吉利、华晨等汽车,乘坐的地铁、高铁的车体,都是来源于招商引资进来的整车项目、轨道交通项目;办公娱乐方面,我们手中的苹果平板电脑全球有70%都是“四川造”,笔记本电脑的芯片有一半是在四川封装测试,手机也有越来越多的“宜宾造”、“泸州造”等等,在已经到来的5G时代,我们还会在可穿戴设备、AR/VR等方面得到越来越多的“四川体验”。

  其他还包括我们的商业综合体项目,给大家的城市生活带来越来越丰富的色彩;我们的医疗项目,为大家的健康生活提供更高质量的保障;我们的产业扶贫项目,为增强贫困地区“造血”功能提供根本解决方案。

  所以说,招商引资既高冷、又亲民,招商引资在时时刻刻改变着、美好着我们的生活,而这也正是省委省政府、各级党委政府,以及我们经济合作系统矢志追求的目标和动力。

  作为此次机构改革中新组建的部门,省经济合作局被赋予了招商引资、博览会展、有关领域区域合作的重要职能。在当前经济形势下,我们的最大使命,就是通过推动三项职能的有效融合,共同把经济合作工作做好。后天马上就要召开我省下半年最重要的一项重大平台活动——第三届西博会进出口展暨国际投资大会,在这次活动中,我们将通过投资促进、展览展示、贸易合作,全方位地展现四川开放合作的新气象、新机遇,全力打造中西部投资首选地。请各位媒体朋友多多关注、宣传报道。谢谢。
11:26 四川广播电视台-四川观察记者
四川在线
主持人好,我是四川广播电视台四川观察的记者,投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一,而招商引资是投资的重要组成部分。但对普通大众而言,招商引资是比较高冷的,引进的大项目、大资金,离百姓生活都比较远。对此,您怎么看?
11:25 四川省委外事工作委员会办公室党组成员、副主任张涛
四川在线
近年来,为服务国家总体外交、服务四川省经济社会发展,我省以产业优势互补、人文交流互鉴、务实合作共赢为目标,积极构建新型国际友城伙伴圈,开展了形式多样、富有成效的交流合作,对于深化和拓展四川对外开放发挥了积极作用。

  1982年10月,四川省与美国华盛顿州建立第一对国际友好省州关系。37年来,四川国际友城遍及世界五大洲,涵盖省、市、县三级,目前已建立了288对国际友城和友好合作关系,数量居全国前列、中西部第一;主要分布以欧洲、亚洲地区为主,大部分保持了密切交往,如德国北威州、巴伐利亚州,日本广岛县、山梨县,韩国忠清南道,美国加利福尼亚州,澳大利亚维多利亚州,捷克中捷克州、波兰罗兹省、俄罗斯鞑靼斯坦共和国,重点交往领域集中在文化、教育、经贸、物流等方面,基本形成全方位、多层次对外结好格局。今年上半年,我省新增各级友城7对、友好合作关系5对。

  我省积极发展国际友城和友好合作关系,有力服务了国家总体外交,提升了我省开放合作的层次和水平。主要有以下特点:

  一是配合国家构建新型大国关系。中美关系、中俄关系均为世界上最重要的双边关系。我省以美国为重点,深耕地方交往合作,在原有华盛顿州和密歇根州的基础上,近年来又与加利福尼亚州、犹他州以及威斯康辛州分别建立了友好省州和友好合作关系,既扩大了四川国际影响,又增进了美方对我国情的了解。依托“长江一伏尔加河”地方合作机制,与俄罗斯鞑靼斯坦共和国、萨马拉州、圣彼得堡市、滨海边彊区等23个联邦主体及城市建立了友好合作关系,积极拓展了我省与俄罗斯的交流合作。与德国、法国等欧盟核心成员地方政府的互利合作也深入推进。今年5月,彭清华书记出访荷兰、德国期间,突出重点友城交往,先后访问了我省友城荷兰林堡省、弗里斯兰省,德国巴伐利亚州、北威州,举办了一系列富有实效的经贸交流活动。

  二是主动融入“一带一路”建设。作为西南、西北、海上丝绸之路的交汇点和支撑“一带一路”建设的战略纽带与核心腹地,我省高度重视与“一带一路”沿线国家的交流合作,走出了一条以友城交往为依托、产能合作为重点、物流建设为支撑、人文交流为助力的合作之路。友好省州中捷克州建立的长虹集团海外生产基地是中国企业在捷克进行的最大投资,也是中国家电企业在欧洲自主投资的第一个海外生产基地。连通我省友好省州波兰罗兹省等26个节点城市之间的中欧班列(蓉欧快铁),成为国内年度开行数量最多、开行最稳定、开行时间最短的中欧班列。

  近平主席曾出席中欧班列首达欧洲(波兰)仪式。由四川铁路投资集团在俄罗斯楚瓦什共和国投资建设的“四川一楚瓦什农业园”已进入实施阶段,力争打造成为中俄农业合作的典范。近年来,我省还积极推进与“一带一路”沿线及延伸国家友城交往,促成与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌克兰、泰国、印度、赞比亚、墨西哥、阿根廷、乌拉圭、德国、英国、芬兰、爱尔兰等国相关省州郡建立友城或友好合作关系。尹力省长今年出访西班牙、阿根廷期间,推动了与友城西班牙卡斯蒂亚拉曼查自治区各领域合作,与阿根廷布宜诺斯艾利斯省签署友好省际关系协议,我省国际友城“朋友圈”不断壮大。

  三是不断夯实人文交流基础。人文交流是夯实地方政府间交往民意基础的关键所在。随着中国文化“软实力”的不断增强,我省对外人文交流日益频繁,近年来成功举办多届国际友城青少年“看四川”夏令营系列活动,邀请来自美国、德国、英国、比利时、意大利、捷克、波兰和日本等国友城300余名青少年,参加形式多样的文化体验、美食品鉴、观光游学、联欢互动等活动,打造了广受欢迎的友城交流品牌;分别在美国、俄罗斯、法国、摩洛哥、尼泊尔等国友城举办歌舞、图片、美食等展演活动,增进了民心相通,丰富了地方交往内涵;推动与俄罗斯、美国、日本、韩国、英国等国家友城在教育、科研和培训方面的合作,深化了我省与国际友城的友好关系。

  此外,我省成都、德阳等市州及都江堰、彭州等市(县、区)也充分发挥地方资源特色优势,积极推动市、县级国际友城交往,对于我省打造立体全面开放格局发挥了积极的促进作用。

  国际友城交往是推动我省开放发展的重要平台。我们将围绕国家对外工作大局,以加快建设内陆开放经济高地为目标,按照省委“一干多支、五区协同” “四向拓展、全域开放”的战略部署,谋篇布局、突出重点,发挥优势,务实推进。10月中旬,我省将以“开放合作、互利共赢”为主题,举办2019“一带一路”四川国际友城合作与发展论坛,来自全球5大洲50余个友好省州400余位外国嘉宾莅川,将参加国际友城省州长论坛及能源与基础设施、科技与创新、农业与农村、贸易与物流、文化与旅游等方面的交流活动。届时,欢迎各位媒体朋友采访报道。
11:16 《成都日报》记者
四川在线
主持人好,我是《成都日报》的记者,我的问题是,请简要介绍四川国际友城和友好合作关系的有关情况。
11:15 刘欣
四川在线
感谢这位记者朋友的提问,也感谢你对南向开放工作的关注,很高兴为在座的媒体朋友们介绍一下这方面的情况。

  大家都知道,去年6月召开的省委十一届三次全会作出了推动“四向拓展、全域开放”的重大部署,并提出把南向开放合作摆在更加突出的位置。去年9月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于畅通南向通道深化南向开放合作的实施意见》,进一步明确了推进南向开放的实施路径。一年多来,我们认真贯彻省委十一届三次全会和《实施意见》精神,制定深化南向开放合作三年行动方案具体落实,大力推进畅通南向通道、深化南向开放系列举措,改善我省对外交通条件,促进立体全面开放格局形成。我们和省直相关部门一道主要做了以下工作。

  一是建立省际协调推进机制。南向开放合作需要与兄弟省份一起推进。今年4月我省与广西壮族自治区签署《深化川桂合作共同推进西部陆海新通道建设行动计划》,7月川渝两地签署《关于合作共建中新(重庆)战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议》,核心内容都是共同促进基础设施互联互通、物流通关全面对接和开放平台互动融合。同时也相应建立了协调工作机制,共同推进重大项目、物流运输、平台载体、通关通检、政策协同等合作事项落地落实。

  二是上下联动加强沟通对接。省际合作机制建立后,各地各部门也积极行动起来,强化与兄弟省(区、市)对口部门和有关地方的沟通对接。省发改委、交通厅重点就南向通道的规划开工进行衔接,积极推进全省南向重点建设项目。商务厅积极组织参加中国—东盟博览会、川港澳合作周等经贸促进活动,推进南向经贸合作。省口岸物流办与广西互换任务清单、互提问题需求,推动两省(区)口岸物流合作。成都海关与南宁海关签订《支持推进南向开放通道建设合作备忘录》,深化16项合作。我省泸州、宜宾等地与广西钦州、防城港等地多次开展对接互访并在通道建设、产业发展等方面开展了务实合作。今年3月,我省成都、宜宾、泸州3市与广西钦州市合资成立公司,在钦州港合作共建川桂国际产能合作产业园,依托南向通道推动川桂优势产业聚集发展,目前各项筹备工作正有序推进。

  三是加快建设南向出海大通道。目前我省已建成南向进出口川铁路通道4条、高速公路通道8条,通达广西北部湾、粤港澳大湾区、云南的综合运输通道初步形成。成都国际铁路港与12个市(州)建立“蓉欧+”东盟班列基地,与98个县(市、区)推进产业合作。成都、广安、自贡、宜宾等地开通了南向班列,其中,中欧班列(成都)与广州、深圳等地实现快捷化通道连接。成都经钦州港至东南亚的“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列实现稳定运行,今年1—7月开行数量317列,超过2018年全年。

  成都经广西凭祥至越南河内的“蓉欧+”国际直通班列同时开通。目前货物主要流向越南、印尼、马来西亚等东盟国家,产品涵盖了机械设备、化工产品、汽车配件等。特别是今年8月,国家发改委发布了《西部陆海新通道总体规划》,我省南向开放战略与国家西部陆海新通道建设高度契合,我们将以贯彻落实《总体规划》为契机,进一步提速我省南向交通物流基础设施建设。

  四是着力推进南向经贸合作。南向开放最终还是要落脚到经贸合作上来。今年1—8月,我省对东盟、南亚、澳新、港澳等南向市场进出口超过1100亿元,占全省进出口总额的28%,其中东盟、港澳增幅高于全省平均水平。一些新兴的贸易方式在南向市场取得突破,市场采购贸易出单60%销往东南亚市场,全国首个二手车出口国际专列今年7月从成都发往柬埔寨,外贸企业联盟在澳大利亚、越南举办专场推介。

  品牌川菜企业在香港、泰国、新加坡投资开店,“川灯”在境外南向市场多地举办彩灯展,受到当地消费者欢迎。各市(州)也积极参与南向国家的经贸洽谈和推介活动,成都将作为今年中国—东盟博览会的“魅力之城”,进行开放发展形象展示并举行专场经贸促进活动。作为在“一带一路”沿线重要的合作伙伴,南向国家和地区在我省对外开放格局中已占据举足轻重的地位。

  我省实施南向开放战略有良好的合作基础,也蕴含巨大的发展潜力。下一步,我们将继续认真落实“四向拓展,全域开放”部署,深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展等,持续与省直相关部门一道,进一步畅通南向通道建设,全面提升互联互通水平,更好利用西部陆海新通道深化南向开放合作;我们将以强化经贸合作为目标,坚持“引进来”“走出去”并重,着力打造重大开放合作平台,推进市场拓展和产业合作,为建设西部内陆开放高地奠定坚实支撑。谢谢大家!
11:07 中央人民广播电台记者
四川在线
我是中央人民广播电台记者,我想问一下南向开放是省委省政府关于扩大四川对外开放的重大部署,请商务厅刘厅长介绍一下,我们在实施南向开放方面具体有哪些举措,取得了哪些成绩?
11:05 易旸
四川在线
省经济合作局是机构改革中新组建的部门,被赋予了招商引资、博览会展及有关领域区域合作的职责。而在当前形势下,我们肩负的新使命,就是千方百计把四川这块“磁铁石”的吸力发挥到极致,吸引更多优质项目落户到四川。 我们将重点做好“上下两篇文章”。

  一是千方百计做好对接洽谈、签约引进“上半篇文章”。始终划定招大引强这个重点。围绕“5+1”现代产业体系,补强和延长“五大万亿产业”链条,实施龙头企业主导型招商,瞄准“三类500强”企业和跨国公司、央企、行业领军企业,着力引进示范性、引领性、带动性强的重大项目,进一步优化我省产业结构,推进产业升级。始终划定协同发展这个重点。按照省委“一干多支、五区协同”发展战略,加强指导和支持各市州梳理确定重点发展的细分产业,加快形成各具特色的产业板块,实现错位发展、协同发展;积极推动市州间的协作发展,引导构建“产业总部在成都、基地在市(州),科技研发在成都、生产在市(州),公共服务在成都、配套在市(州)”的区域协同发展格局,建立招商引资信息共享等机制,更好促进干支联动、竞相发展。始终划定融合发展这个重点。牵头承办好西博会、中外知名企业四川行、国际投资大会等重大平台活动,充分借助川浙、川粤、川港、川澳和新川贸投委等合作机制,实现招商引资、博览会展、区域合作相互促进,在融合发展中引进更多产业项目、推动重点产业提档升级。

  二是用心用力做好项目落地、投产运营“下半篇文章”。积极推动项目落地履约开工。坚持“项目为王、落地为本”,举行重大招商引资项目集中开工仪式,对签约项目特别是省级平台签约项目推进情况进行“过堂会审”,协调解决项目推进中的“中梗阻”问题,促进项目相关方的务实对接,督导加快“蜗牛工程”,有效清理“僵尸项目”,有力促进签约项目早开工、早投产、早达效。继续开展“进千企、解难题、送服务、促发展”活动,当好外来投资企业的“娘家人”。连续3年,深入企业摸实情、出实招、干实事,大力开展好“五问五帮”。即问政策落实、帮助提振发展信心;问建设进展,帮助化解困难问题;问运营状况,帮助破解瓶颈制约;问投资意愿,帮助谋划发展战略;问配套需求,帮助实现产业集聚,掀起一轮大宣讲、大督查、大招商、大服务的热潮。完善重大引进项目激励奖补机制,调动市(州)抓落地、抓建设、抓投产的积极性,为引进内、外资的快速、持续到位提供良好外部环境。谢谢。
11:00 四川省经济合作局党组成员、副局长易旸
四川在线
感谢这位记者对我们的关注。目前,经济合作工作确实面临着比较大的压力,特别是招商引资方面的竞争非常激烈。但是,我们有充足的底气去应对这种压力,把压力变为动力,把经济合作工作开展好。

  第一,我们有国家重大战略机遇给予的底气。四川不沿海、不沿边,但四川敢为人先的人文特质,让我们始终紧随国家开放战略,在经济协作、开放引资方面一直走在中西部的前列。当前,四川正处于“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发、泛珠三角区域合作和中国(四川)自贸区、全面创新改革试验等叠加期,面向国内外推动经济合作、招引重大项目的空间和机遇,前所未有。

  第二,我们有省委省政府赋予的底气。改革开放以来,四川省委、省政府始终把对外开放、经济合作放在突出重要的位置。特别是省委十一届三次全会作出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”“构建‘5+1’现代产业体系”等重大战略部署,先后出台了促进民营经济发展、推动县域经济发展、推动营商环境改善等一系列政策文件,全省上下抓发展、抓开放、抓项目的热情激情,前所未有。比如,目前很多市州都把区县党政领导、经济合作部门负责人每月外出招商天数、成效作为考核通报内容,各地开展了很多诸如百日擂台赛、攻坚战之类的招商活动,取得了较好的成效。

  第三,四川砥砺奋进70年积淀的底气。新中国成立以来,特别是党的十八大以来,全省的经济社会建设特别是基础设施、产业基础、政务服务以及教育、医疗、文化、城市环境等方面,都取得了举世瞩目的成就,为区域合作、产业发展、项目建设打下了坚实基础,对外来投资者的吸引力在不断增强,可以说,目前的四川,就是一块巨大的“磁铁石”,正在把国内外的项目、资金、技术、管理、人才等源源不断地吸引进来。天府之国向外释放的强大吸力,前所未有。
10:57 四川广播电视台-四川观察记者
四川在线
谢谢主持人,我是四川广播电视台-四川观察的记者,我想请问省经济合作局领导,全省的经济合作工作如何更好开展,为四川经济高质量发展提供更加有力的支撑和推动力?
10:56 刘欣
四川在线
感谢这位记者的提问。自2017年4月1日挂牌运行以来,四川自贸试验区就承载了社会各界的广泛关注。借此机会,向关心支持自贸试验区发展的广大新闻媒体朋友们表示衷心的感谢!

  两年多来,我们按照省委、省政府提出的“高质量建设自由贸易试验区”要求,高点站位、积极探索、攻坚克难,建设取得重大进展。试点任务全面铺开,中央赋予的159项改革试验任务实施率超过95%;制度创新成效明显,在投资、贸易、金融、政府职能转变等领域探索形成500余个制度创新成果,一批典型经验产生重要影响并在全国推广;营商环境持续改善,“放管服”改革深入推进,142项省级权限下放到自贸试验区,企业开办时间压缩到2天,最快1小时;协同开放格局初具雏形,省内签署区域合作协议45个,与全国47个城市开展政务服务异地互办合作。截至2019年7月底,自贸试验区累计新设企业7.3万家,注册资本超过9800亿元,引进外商投资企业792家,外贸进出口达1248亿元。

  截至目前,国家已批准设立18个自贸试验区。作为第三批7个自贸试验区之一,四川自贸试验区有其独特的战略定位,尤其体现在“推动内陆与沿海沿边沿江协同开放”这项功能定位和建设任务上。第一,这是中央赋予四川自贸试验区的特殊使命。2018年2月,习近平总书记在四川考察时强调“要推动内陆与沿海沿边沿江协同开放,打造立体全面开放格局”。国务院印发的《总体方案》明确提出“实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略”,为四川“量身定制”的5大功能定位包括“建设内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区”,在18个自贸试验区中是唯一的,是“使命中的使命”。

  第二,这是四川自贸试验区的最大优势、最大特色,是差别化探索的主攻方向。建设内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区在“四区一高地”中是“定位中的定位”。自贸试验区在全省经济基础最好、开放能级最高、营商环境最优,三个片区“临空、临铁、临江”叠加,在构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局中,激活内陆与沿海沿边沿江协同开放这盘大棋,有基础、有优势。

  协同是手段,开放是方向。两年多来,我们以主动服务和融入“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等为统领,从省内省外境外三个领域,突出制度、通道、产业、市场四个维度,做好带动和融入“两篇文章”,努力打造协同开放的“金字招牌”。

  省内,紧扣“五区协同”建设协同改革先行区。挂牌之初,我们即提出“3区+N园”的协同改革构想,用自贸平台唱更多改革开放大戏,并率先在宜宾临港经开区试点。省委十一届三次全会作出“建设协同改革先行区”的决策部署,省政府出台《协同改革先行区建设实施方案》。作为落实省委“一干多支”发展战略的重要抓手,依托国家级开发区等区域,以制度对接、平台融通、产业互动为重点,整体提升四川综合竞争力和开放影响力。宜宾临港经开区34项协同改革任务带动2018年进出口增长3.7倍,经开区综合排名由86位升至43位。德阳等7个先行区建设方案经省政府印发,正式进入建设实施阶段。这项首创性差异化探索受到省内外广泛关注。

  省外,围绕“四向拓展”探索内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。注重与兄弟省区市协同改革、协同开放、协同创新、协同发展,共同培育具有引领、示范和带动作用的区域性开放创新平台,补足“海”的短板、提升“江”的能级、拓展“边”的潜力。发起并连续举办两届中国自贸试验区协同开放发展论坛,联合各自贸试验区发布《协同开放发展“七点”倡议》,打造首个协同开放交流平台。沿海,强化川粤、川浙等自贸试验区对比试验、互补试验,与广西等省区市合作打造西部出海大通道。沿边,深化口岸通关合作,与乌鲁木齐、兰州等联动试验中欧班列集拼集运。泸州港与昆明等物流节点城市共建无水港,共享启运港退税红利。沿江,与长江经济带有效对接,川渝“2+16”合作纵深推进,推动重庆、武汉等口岸通关、监管一体化和航运资源共享。

  境外,着眼“链动全球”融入全球大市场。依托“三临叠加、互联互通”的枢纽优势,构建海陆空闭合衔接的对外贸易通道。双流国际机场率先在中西部实施“7×24小时”通关、144小时过境免签等政策,开通国际航线121条,去年旅客吞吐量5295万人次,均居中西部第1,空中丝绸之路成为全省开放合作的加速器。中欧班列(成都)提速扩量增效,加入中欧“安智贸”试点,对接西部陆海新通道,建设7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道。

  今年1—7月,南向铁海联运班列开行317列,中欧班列(成都)开行量连续3年领跑全国,与26个境外城市、14个境内沿海沿边城市互通,贸易目的港增至80个,成为四川讲好“国际化故事”的标志载体和靓丽名片。泸州港开通直达日韩、台湾、香港等近洋航线,外贸水运集装箱吞吐量占全省80%以上,长江黄金水道与中欧班列无缝衔接。中国—欧洲中心加快打造国家级对欧合作平台,“一带一路”国家馆群、“一带一路”法律联盟、中国(四川)—东盟自由贸易合作中心等落地运营。

  在自贸试验区“高起点改革、高水平开放、高质量发展”的新征程,我们将聚力协同开放等“三大攻坚”,以更高站位、更宽视野、更大力度在推动内陆与沿海沿边沿江协同开放上当好“排头兵”、树好“新标杆”。一是提升协同改革先行区建设质量,推动省级权限下放和差异化政策支持,力争到2020年建设15个左右。二是建立更加紧密的沿海沿边沿江合作机制,丰富与各自贸试验区合作层次,培育更多区域性开放创新平台。

  三是做强开放平台载体支撑,融入西部陆海新通道,深化多式联运“一单制”合作机制,厚植开放通道优势。四是发展更高层次开放型经济,用好两个负面清单,扩大服务业开放,加强外向型产业和特色业态集聚,提升自贸试验区经济密度和配置全球资源的能级。谢谢大家!
10:43 四川新闻网记者
四川在线
谢谢主持人,大家好,我是四川新闻网的记者。我们都知道,自贸试验区在对外开放中起着举足轻重的作用。请问一下刘欣厅长,四川自贸试验区成立两年多来,取得了哪些成绩?与其他自贸试验区相比,四川的特色主要在哪里?
10:42 杨昕
四川在线
四是经贸产能合作不断拓展。对外贸易方面,2013至2019年7月,我省对“一带一路”沿线国家货物进出口总值累计达8028亿元,今年1—7月对“一带一路”沿线国家货物进出口983.1亿元、增长13.5%,占全省总额27.2%。国际产能合作方面,加快推动海外重大项目、合作园区建设和重点行业产业链拓展,省政府与塞内加尔政府签署国际产能投资合作框架协议,塞内加尔加穆尼亚久工业园区二期项目纳入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单,中国—乌干达农业合作产业园主框架基本建成,成都新筑中白工业园超级电容、科伦药业哈萨克斯坦关键性输液技术等项目建成投运。

  对外工程承包方面,东电集团已在瑞典等70个国家和地区承建100多个项目,四川路桥承建的挪威第二大跨径桥梁—哈罗格兰德大桥通车,缅甸泛亚铁路西线、尼日利亚阿布贾轻轨、尼泊尔马相迪梯级水电站、埃塞俄比亚国家铁路、阿根廷国家铁路改造工程等,都是四川企业打造的“中国名片”。

  同时,在“一带一路”建设引领下,我省抢抓长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域发展战略机遇,主动融入区域开放合作大格局,建立健全与重点区域和周边地区的合作协调机制,积极推动省际间区域合作。一是推进成渝城市群一体化发展,持续深化川渝务实合作。我省与重庆签署了深入推动长江经济带发展行动计划、推进成渝城市群一体化发展重点工作方案、合作共建中新(重庆)战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”等协议,深入推进川渝合作示范区建设等合作事项。

  二是依托开放通道和毗邻优势,加快推进川桂、川黔、川滇合作。我省与广西签署了共同推进南向开放通道建设框架协议、共同推进西部陆海新通道建设行动计划以及海关、多式联运等10个专项协议,通过党政代表团互访、西博会、泛珠等场合开展高层会晤,共议川桂合作重大事项。与贵州、云南分别签署了战略合作框架协议、深化经济合作框架协议,加强在共建西部陆海新通道等领域合作。三是以扶贫协作促协同发展,推进川浙、川粤全面合作。

  我省与两省党政代表团多次交流互访,先后签署22个省级及专项合作协议,持续完善合作机制,实现从东西部扶贫协作向全面深化合作关系纵深发展,广东、浙江多年位列我省重要国内省外资金来源地前列。四是以灾后重建为契机,深化川港澳合作。

  在港澳特区援建“5.12”汶川特大地震灾后重建基础上,全面深化与港澳在商贸物流、金融、专业服务、教育、康养、文创、青年交流等领域广泛合作,先后建立川港、川澳合作会议机制,成为中西部首个与香港、澳门建立政府间合作机制省份,持续举办了“川港澳活动周”等系列特色交流活动。香港保持我省第一大外资来源地,截至2019年7月累计在川设立外商投资企业5397家。

  五是进一步完善与其他重点区域合作协调机制,巩固和扩大区域开放合作“朋友圈”。积极推动川甘、川吉合作,与甘肃签署了经济社会发展合作行动计划,与吉林签署了战略合作框架协议。出台促进川台经济文化交流合作的70条措施,积极推进我省“海峡两岸产业合作区”设立及建设。

  下一步,我们将深入贯彻推进“一带一路”建设工作5周年座谈会和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛精神,认真落实省委省政府决策部署,切实把共商共建共享原则落到实处,把开放、绿色、廉洁理念落到实处,把实现高标准、惠民生、可持续目标落到实处,推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通向高质量发展,全方位推进开放合作,加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。

  我们将着力在项目建设、市场开拓、投资环境、金融保障等关键方面下功夫,积极参与西部陆海新通道建设,推动中欧班列(成都)高质量发展,深度融入六大国际经济走廊;加快推进国际航空枢纽建设,构建国际航空客货运战略大通道,打造中国民航发展第四极;依托我省产业产能优势,推动四川制造、技术、标准、品牌“走出去”,吸引国际先进产能“走进来”,加快创建国际产能合作示范省;大力促进投资贸易便利化,打造一流国际营商环境;发挥成都“主干”作用,辐射引领带动区域协同开放,共同打造内陆开放经济高地;深化与重点区域合作,加强成渝城市群与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带沿线以及北部湾经济区合作,加大与香港、澳门、广东、广西等合作力度,共同拓展国际市场;深化与沿线国家在文化、教育、科技等领域交流合作,推动巴蜀文化走向世界。谢谢。
10:35 省发改委党组成员、省经济动员办公室主任兼省发改委副主任杨昕
四川在线
感谢记者朋友对四川参与“一带一路”建设的关心关注。

  近年来,我省深入贯彻习近平总书记关于“一带一路”建设的重要论述,认真落实党中央、国务院推进“一带一路”建设决策部署,积极服务国家外交总体布局,充分发挥四川地处“一带一路”和长江经济带重要结合部的优势,以“一带一路”建设为引领,大力实施全面开放合作战略,加快培育开放合作新优势,不断拓展开放合作新空间,四川开放发展迈上新台阶、取得新成效。

  一是支撑保障体系建立健全。工作推进机制方面,省委、省政府定期研究部署“一带一路”建设重点工作,省推进“一带一路”建设工作领导小组切实发挥牵头抓总作用,形成全省上下联动、部门齐抓共管、区域协同并进的工作局面。政策保障机制方面,出台参与建设“一带一路”实施方案、推进国际产能合作行动指引、畅通南向通道深化南向开放合作实施意见等。重点项目支撑方面,建立“一带一路”建设重大项目储备库和项目协同推进机制,谋划储备和加快推进一批重点项目。同时建立完善了信息发布和督查督办机制。

  二是对外交流交往持续深化。国际交流合作方面,与220多个国家和地区建立经贸关系,在川设领国家17个、居内地第3位,国际友城和友好合作关系达288对。成功举办承办G20财长和央行行长会议、第五届中非民间论坛、首届中国大熊猫国际文化周等重大活动,西博会搭建起西部地区参与共建“一带一路”深化同世界各国交流合作的重要平台。区域合作方面,先后建立川港、川澳合作会议机制,我省是内地第5个、中西部地区首个与香港建立合作机制的省份,与重庆、广东、浙江、广西等建立常态化合作机制。人文交流方面,接受沿线国家留学生1万余名,创办12所海外孔子学院及9个孔子课堂,“三九大”擦亮四川新名片,“熊猫走世界·美丽四川”“川灯耀丝路”活动唱响世界。

  三是开放大通道进一步畅通。铁路方面,成贵铁路四川段开通运营,成自宜高铁全面开工,成南达万高铁力争今年年底开工,四川东南西北四个方向都将有高速铁路大通道,与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区等互联互通将更加便捷。航空方面,正在加快打造国际航空枢纽,积极拓展洲际10小时航程圈和亚洲5小时航程圈,基本形成衔接欧美、东亚及南亚的航空网络,双流国际机场开通国际地区航线121条、旅客吞吐量近5300万人次,天府国际机场将于2020年建成竣工。

  国际班列方面,成都至欧洲、中亚、东南亚的国际班列稳定运行,境外站点城市达到26个,截至2019年8月底累计开行班列突破6100列,其中中欧班列(成都)累计开行数量超过3900列,南向国际班列取得历史性突破,自开通以来累计开行数量超过640列。建设西部陆海新通道方面,积极对接国家总体规划,自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口纳入西部陆海新通道的主通道,正在制定四川加快西部陆海新通道建设实施方案,加快通道和物流设施建设,全面提升南向互联互通水平。
10:31 四川日报-四川在线记者
四川在线
谢谢主持人,我是四川日报-四川在线的记者,我的问题是:中央持续深入推进“一带一路”建设,为四川扩大开放、加快发展提供了难得机遇。请介绍一下六年多来四川在深度参与“一带一路”建设方面取得的进展成效及下一步思路举措。同时,随着长江经济带、泛珠三角区域合作等战略深入实施,省际间区域合作迈入务实推进的新阶段,四川在此方面有何实质性举措?
10:30 张祯军
四川在线
谢谢刘厅长。接下来是记者提问时间,请记者朋友就关心的问题提问,提问前请通报所代表的新闻机构的名称。下面可以开始提问。
10:29 刘欣
四川在线
改革开放是当代中国人民最鲜明的精神标识,是当代中国最显著的特征和最壮丽的气象,是决定当代中国命运的关键一招。70年岁月峥嵘风云际会,70年披荆斩棘破浪前行,我们走过了一段不平凡的对外开放历程,对外开放的印记已经深深镌刻在48.6万平方公里巴蜀大地上。当前四川对外开放正迎来优势集成、政策叠加、格局重塑的新机遇,流动型开放正处于总量扩大、整体跨越、提质升位的新阶段,制度性开放正站在立柱架梁、积厚成势、纵深突破的新起点。接力新时代,阔步新征程。

  四川,必将驰而不息,咬定青山不放松地扩大新一轮高水平开放,朝着习近平总书记提出的建设内陆开放经济高地、走在西部全面开发开放前列的目标笃定前行。

  一是以“四向拓展、全域开放”为统领,构建立体全面开放格局,共建西部陆海新通道。二是以自贸试验区为牵引,打造新时代改革开放新高地,形成制度型开放的风向标。三是以发展更高层次开放型经济为导向,推动流动型开放深化升级。四是以“开放生态”建设为载体,营造国际化法治化便利化营商环境,催生高水平开放磅礴伟力。

  风雨兼程奋斗路,再接再厉谱新篇。我们将以习近平总书记关于全方位对外开放的重要思想为指引,立足开放大局,高点站位、高标定位、深化协同、集聚活力,努力开创高水平开放、高起点改革、高质量发展新路子,为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献! 谢谢大家!
10:23 刘欣
四川在线
开放大通道建设强力推进。我们着力打造陆海互济、东西畅达、南北贯通“四向八廊”综合交通走廊和对外经济走廊,“蜀道难”已成历史。建成进出川大通道31条,从成都开行的中欧班列达到3800多列,运输货值、综合重载率增速居全国第一。成都双流国际机场开通国际航线121条,基本形成衔接欧美、东亚及南亚的航空物流网络,去年出入境旅客吞吐量近600万人次。

  成都高新综保区进出口额排名全国第一,成都空港、成都国际铁路港、泸州港等5个保税物流中心顺利运营,肉类、粮食、整车等进口特殊商品指定口岸达9个,成都公路港打造以集装箱公水联运方式为主的“内陆无水港”。大力发展多式联运,以“一单制”为切口推动无缝对接,实现陆海空对外开放战略通道的高效闭环。突出南向开放,积极共建西部陆海新通道,今年1—8月四川对东盟出口占全省27.9%,成为我省第一大出口市场。

  对外交流合作更加广泛。我们的“朋友圈”越来越大,与220多个国家和地区建立了经贸关系,在川设领国家增至17个、居内地第3位,建立国际友城和友好合作关系288对、居中西部第一。与欧美等发达国家高层互访不断加强,四川成为对德合作先行省,川美地方合作成为中美省州合作范例。

  持续深化与泛珠三角、长三角、京津冀、环渤海、粤港澳大湾区合作,与香港、澳门建立合作会议制度。深化对台合作,在川台资企业近2000家。成功举办G20财长和央行行长会、《财富》全球论坛、世界华商大会、西博会、中外知名企业四川行、科博会等重大活动,彰显开放四川、创新四川良好形象。“川港澳合作周”“文化中国·锦绣四川”“外媒看四川”等活动品牌效应不断扩大。
10:18 刘欣
四川在线
我们扩大对外投资合作,加快“走出去”步伐。对外承包工程完成营业额从1981年不足1千万美元发展到2018年的61.1亿美元、居全国前5位,累计新批境外投资企业超过1000家,对外投资总额超过100亿美元。积极应对中美经贸摩擦,按照中央和省委、省政府统一部署,多措并举稳外贸、稳外资、优化营商环境,连续两年受到国务院督查激励。今年1—8月,全省货物进出口增长16%、比全国高12.4个百分点,其中,出口增长20.7%、规模跃居全国第8位、创历史最好水平。

  开放合作载体能级提升。中国(四川)自由贸易试验区获批两年多来,深入实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略,实现了从奠基性高位开局到引领性强势布局再到集成性攻坚格局的“三步走”跨越。中央赋予的159项改革任务实施率达95.8%,形成500余个制度创新成果,“铁路+”多式联运一单制改革入选中组部主题教育案例,中欧班列集拼集运模式、生产型出口企业出口退税服务前置等6条经验案例在全国复制推广。推动宜宾、德阳等8个协同改革先行区建设,在全省形成强大的学习效应、开放效应、竞争效应。

  自贸试验区以不足全省1/4000的面积,贡献了全省1/3的新设外资企业、1/10的货物进出口和1/20的新增市场主体。8个国家级经开区加快转型,其中4个位列全国前60名,成都经开区连续两年跻身全国20强。134家省级及以上开发区纳入中国开发区审核公告目录。积极搭建境内外多元合作平台,中法、中德、中意、中韩、新川等国际合作园区综合功能日趋完善,设立9个境外商务代表(处)、5个境外投资促进代表处、4个海外营销平台。
10:10 刘欣
四川在线
推进国际产能合作“111”工程,搭建全国首个“一省对一国”对接平台,天齐锂业、科伦药业、开元集团等境外投资项目取得积极进展,东方电气、中国成达等对外工程承包总额超过100亿美元,四川路桥公司承建的北极圈里最大跨径悬索桥项目,是我国承建的首个欧洲发达国家大跨径桥梁项目,水电五局等企业承担项目入选首届中非经贸博览会成果案例。川菜、川酒、川茶享誉“一带一路”,彩灯“百城百展”、新华文轩版权贸易等引领川蜀文化“走出去”。“中国—欧洲中心”吸引40多家机构和企业入驻,成为对欧高端合作的前沿窗口。

  开放型经济跨越发展。我们调结构转方式,着力发展对外贸易。1978年全省货物进出口总额仅0.4亿美元,1991年迈上十亿美元台阶,2006年跃上百亿美元台阶,2018年总额达到900亿美元,加上服务进出口,已突破千亿美元大关。外贸企业超过5000家,出口产品5600余种。创建8个国家级外贸转型升级基地,获批国家级市场采购贸易试点、跨境电商综试区、二手车出口试点和国家文化出口基地。

  深化服务贸易创新发展试点,服务进出口由2004年的5亿美元增至2018年的181亿美元,服务外包、数字服务、保税服务等新兴服务贸易占比超过六成。我们以开放促开发,积极有效利用外资。累计审批外商投资企业1.27万余家,实际到位外资从1985年的267万美元跃升至2018年的90.2亿美元。来川落户世界500强企业达到352家,其中境外世界500强247家,均居中西部第一。占全省企业总数1%的外商投资企业贡献了约 14%的税收、68%的进出口额。大力开展招商引资,引进到位国内省外资金由1998年不足百亿元,到2018年跃上万亿元台阶,英特尔、富士康、戴尔、一汽等国内外知名企业在川投资,紫光IC国际城、京东方6代线等一批超百亿项目落地。
10:07 刘欣
四川在线
四川是中国改革开放的策源地和先行省份之一,改革开放特别是党的十八大以来,省委、省政府牢牢把握全球开放大势和四川发展大局,坚定实施全面开放合作战略,抢抓“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发等重大机遇,推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势,全省开放布局不断优化、开放领域日益拓展、开放型经济水平加快提升、对外交流“朋友圈”越来越大,书写了锐意改革、开放图强的壮丽篇章。

  “一带一路”建设纵深推进。我们制定《四川省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》,实施“251行动计划”,开展“万企出国门”“千企行丝路”活动,“一带一路”经贸合作由点及面、全面突破。全省约1/3的对外贸易、4/5对外承包工程、2/5对外投资布局沿线国家,80多个项目纳入国家重大项目储备库,以新希望为代表的四川企业在“一带一路”国际合作高峰论坛签约,国际铁路联运“一单制”规则试点纳入论坛重要成果。
10:06 四川省商务厅党组书记、厅长刘欣
四川在线
各位媒体朋友,女士们、先生们, 大家上午好!非常高兴在这里和大家见面,也感谢省政府新闻办给我们搭建了这么一个重要平台,宣传介绍四川对外开放有关情况。首先,我代表四川省商务厅,对各位媒体朋友长期以来对四川对外开放的关心和支持表示感谢,对大家参加今天的发布会表示欢迎。
10:04 张祯军
四川在线
女士们,先生们,各位记者朋友们,大家上午好!欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会,我们继续聚焦庆祝新中国成立70周年四川省经济社会发展成就。今天我们非常高兴地请来了四川省商务厅党组书记、厅长刘欣先生,省委外事工作委员会办公室党组成员、副主任张涛女士,省发展改革委党组成员、省经济动员办公室主任兼省发展改革委副主任杨昕女士,省经济合作局党组成员、副局长易旸先生,听他们围绕“全方位扩大对外开放 内陆腹地变为开放前沿”介绍情况。首先请四川省商务厅党组书记、厅长刘欣先生作介绍。
10:03 四川省委宣传部新闻处副处长张祯军
四川在线
女士们、先生们,各位记者朋友们,大家上午好!今天是“9.18”,落后就要挨打,警钟长鸣,我们也唯有埋头苦干,推动经济社会更好更快的发展,才不辜负先辈的奋斗,人民的重托。今天上午有三次警报,在警报鸣响期间我们有短暂的静默,让我们铭记历史,奋斗未来。
10:02 四川在线
四川在线
新闻发布会由四川省委宣传部新闻处副处长张祯军主持。
9:20 四川在线
四川在线
庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会(第七场)于2019年9月18日(星期三)上午在成都举行,四川省商务厅、省委外办、省发展改革委、省经济合作局主要负责同志围绕“全方位扩大对外开放 内陆腹地变为开放前沿”进行主题发布和答记者问。四川在线对发布会进行全程图文直播,欢迎网友们关注。
庆祝中华人民共和国成立70周年四川经济社会发展成就系列新闻发布会(第七场)于2019年9月18日(星期三)上午在成都举行,四川省商务厅、省委外办、省发展改革委、省经济合作局主要负责同志围绕“全方位扩大对外开放 内陆腹地变为开放前沿”进行主题发布和答记者问。四川在线对发布会进行全程图文直播,欢迎网友们关注。