近年来，西昌大力实施“立足资源、承接成昆、联动雅攀、辐射周边、工业主导、农业转型、城建提升、旅游突破、文明和谐”统筹城乡协调发展战略，举全市之力拼抢大项目，聚万众之心培植大产业，集全民之智谋求大发展。2008年主要经济指标提前两年完成“十一五”目标，县域经济基本竞争力进入中国西部十强、四川省三强。
　　2009年，面对严峻的宏观经济形势，全市牢固树立“困难就是机遇，挑战就是平台”的信心，取得了主要经济指标增幅高、经济运行质量高和大项目多、人民群众得实惠多“两高两多”佳绩，预计全年GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政一般预算收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入同比增长17%、30%、73%、36%、20%、12.3%。西昌的快速发展得益于全市干部群众“忠诚敬业，智慧创新，务实协调，激情卓越“的西昌精神，得益于省、州的坚强领导和大力支持。特别是省委刘奇葆书记三次到昌视察，提出西昌要加快建设美丽富饶文明和谐安宁河谷，加快发展成为50-100万人口中等城市，加快建成全省少数民族地区样板城市；特别是州委翟占一书记要求西昌必须在凉山州各县率先发展，在民族地区领先发展，在全省县域经济竞先发展，成为建设美丽富饶文明和谐安宁河谷的核心和凉山州经济增长极核。为坚决贯彻落实省、州领导的厚望与重托，西昌市响亮提出紧扣“经济实力强，城乡环境美，民族风情浓，文明和谐优”四句话，跳起摸高，跨越突破，乘势而上，奋力把西昌建成全省少数民族地区样板城市。
　　——经济实力强。着力“四个突破”，实现“双破双进”目标，即GDP和工业生产总值分别破200亿大关，综合经济实力和县域经济基本竞争力分别进入全省十强、全国百强。
　　第一，着力大抓项目、抓大项目，在经济总量上实现跨越突破。坚持项目是纲，纲举目张。一是抢抓机遇引项目。紧盯成渝、长三角、珠三角等重点区域，重点瞄准世界500强、国内500强、行业100强，务实引进更多科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目，资源节约、循环利用、环境友好型的大项目，经济贡献大、群众受惠多、运营成本低的大项目。二是立足优势招项目。重点围绕钒钛、有色、建材、食品医药、新能源、物流等产业，瞄准现有产业中的龙头企业、行业上的领军企业，延伸产业链，推进主导产业规模化、配套产业专业化。三是跟进服务推项目。确保攀钢钒钛、官地电站等一批重点项目按计划完成投资；确保太和铁矿、西昌烟厂、合力锌业等一批技改扩能项目形成一定产值；确保中冶实久、昌康高技术、瑞康钛业等一批竣工投产项目达产；确保成凉合作和西博会签约项目落地投产。
　　第二，着力大抓企业、抓大企业，在提升发展质量上实现跨越突破。积极推行“一企一策”的扶持措施，鼓励企业加大有效投入，不断发展壮大。加快引进各类金融机构，扩大担保中心规模，为企业融资提供强力支撑。进一步加大对本地优质企业的上市扶持力度，突破资本市场，促进企业裂变扩张、做大做强。围绕凉山州“品牌建设年”，积极引导企业实施“品牌运营”战略，力争在核心领域、关键行业中拥有自主品牌，不断提高企业影响力和竞争力。全力支持华电、天威、大唐、江铜、京东方、攀钢、太和铁矿、川渝中烟、华润、中冶实久、好医生等大企业、大集团在西昌做强做大，新增规上企业10户以上，形成一批规模大、实力强、效益好，在国内外具有较高知名度和竞争力，对西昌经济发展起龙头带动作用的骨干企业。
　　第三，着力大抓产业、抓大产业，在优化经济结构上实现跨越突破。立足现有产业基础和发展方向，加快扩量提质，促进结构优化，着力打造一批具有较强竞争力、带动力和辐射力的产业集群。一是加快发展一批具有比较优势的工业产业集群。坚持以提高现有产业集中度和综合配套能力为目标，进一步调整产品结构，提升产业层次，集中力量发展钒钛钢铁、清洁能源、黑色有色金属深加工、建材等优势产业及机械制造、精细化工等新兴产业。二是加快形成一批具有地方特色的农副产品加工产业集群。突出抓好优质稻、烤烟、蔬菜、水果等基地建设，大力推广设施农业，建立八大生产基地，建成西昌农产品批发交易中心，加快引进一批农产品深加工企业，进一步发展壮大七大支柱产业。三是加快培育一批现代服务业产业集群。以服务凉山州，辐射雅攀为目标，加快现代物流园规划和建设，大力发展旅游、中介、金融等现代服务业。
　　第四，着力大抓园区、抓大园区，在提高集聚能力上实现跨越突破。按照“布局合理、用地集约、产业集聚、功能配套”原则，加速企业向园区集中、产业向园区集聚，努力打造企业集聚、产业集群、资源集约的“板块经济“，构筑起西昌工业跨越发展的载体和平台。加快推进华夏钢构、航飞苦荞、保定天威、大唐集团、京东方等成凉工业园区项目，确保2010年固定投资完成20亿元；加快推进中润石化、鼎祥水泥、氧化球团、梅塞尔工业气体等经久工业园区项目，确保固定投资突破100亿元；加快推进瑞康6万吨钛白粉、20万吨硫酸等太和工业园区项目，确保完成固定资产投资5亿元。
　　——城乡环境美。着力“三个提升”，建成全国森林城市和四川省生态城市，把西昌打造成最适宜人居、独具特色的魅力之城，加快城市“第二次跨越”。
　　第一，着力落实“三高”（高起点、高标准、高品位），提升城乡规划设计水平。始终坚持先规划、后建设，长远规划、逐步建设，综合规划、有序建设，精心规划、科学建设。按照建设50万至100万人口大城市目标，突出“东拓、西进、北延、南补、中优”的发展方向，做到规划既符合现实发展要求，又适应未来发展需要。加快建立以城镇体系规划、城市总体规划、土地利用总体规划、近期建设规划、重大专项规划、控制性详细规划为主要内容的综合规划体系。延续和发扬西昌“山水交融”的建城理念，加快“三河一湖”的规划和建设，建设“三河”绿带，实施邛海可视范围绿化工程，加强南山、北山山体绿化，打造山水之间的绿色长廊和绿色屏障。按照美化、绿化、彩化的要求，大力开展临街透墙、透绿、透亮工程。加快做好中心城区、重点地段和大型建筑的城市空间、城市形态、城市天际线和城市色彩设计，开辟山水之间的透景线，创造山、水、园、林与现代城市和谐统一的都市环境。
　　第二，着力落实“三化”（标准化、规范化、工艺化），提升城乡建设开发水平，强化城市功能建设。合理控制主城区建设规模，优化城市功能，提升城市环境，完善道路、环卫、绿化等市政基础设施和公共服务设施，集中力量打造现代都市核心区、功能区、特色街区和城市综合体。2010年投入10亿元，重点打通城区9条断头路，修建东延线至俊波学校大道，建成宁远通行桥，启动安宁河琅环大桥建设，完成滨河路、一环路、邛海西岸二三级截污干管工程。加快建设建昌坊公园、建昌古城公园和海河生态公园。联动州内6县和5个州级部门打造11条示范街，推动城乡环境上档升级。结合新农村建设，按照“长藤结瓜”要求，打造一批主体集镇，建设一批新农村示范点，大力实施城中村改造工程，提升城乡形象，建成省级环境优美乡镇24个。
　　第三，着力落实“三精”（精心、精细、精品），提升城乡管理服务水平。持续加强城乡环境综合整治，坚持强势发动、强力推进、强制规范、强行入轨，做到全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁。实行城市管理行政综合执法，促进执法权与管理权、严格执法与人性化管理的有机统一。继续深入开展道路交通、城乡环境、市场秩序、违法建筑和社会治安整治，全面提升城市现代化管理服务水平。整合现有城镇管理资源，应用先进技术，规范运行程序，强化处置力量，建立联动机制，加快构建数字化城管体系。
　　——民族风情浓。着力“三个突出”，把西昌建成中国最具特色的州盟首府城市和中国彝族风情休闲度假目的地。
　　第一，突出彝州首府特色，展现彝家独特魅力。从城市规划建设入手，在建筑立面、标志性建筑、公共设施、广告宣传中更多注入民族文化元素、彰显民族文化内涵。将胜利路建成彝族风格的样板街。统筹抓好高山、二半山彝区“三房”改造和新农村建设，更加注重彝族文化，展示彝区风貌。坚持总体规划、分步实施，以安哈镇大箐村、大箐乡白庙村、开元乡瓦额村为示范，将现代农业发展与第三产业紧密结合起来，整合项目、综合配套，整体推进基础设施、公共服务、村落村庄和人居环境建设。在每个民族乡镇建成一个特色村，以点带片，以片促面，形成高山、二半山区多条民族风情长廊，与城内民族风情街道交相辉映。
　　第二，突出文化特色，加强民族文化的保护与发掘。进一步加强对少数民族语言、文字、口传文化等非物质形态及建筑、服饰等民族传统文化保护力度，加强彝族文化乡土教育，大力培养少数民族干部，把西昌建成川滇彝族文化研究中心。充分发挥首府城市文化中心优势，增强聚焦和辐射作用，做强彝族火把节、泸沽湖摩梭文化、傈傈族文化，彝族选美、民族服饰、彝族母语等“民俗文化”。以建设文化强市为目标，挖掘多民族优秀传统文化，传承川滇历史文化，发展现代先进文化，加强对外文化沟通与交流，推动多元文化兼收并蓄、融会贯通，营造健康向上的人文环境。
　　第三，突出文化内涵发掘，打造文化旅游亮点。重点突出以彝族民居、歌舞、节庆、饮食、服饰、风俗为主的民族特色，把凉山民族风情园、火把广场、凉山彝族奴隶社会博物馆及大箐乡、四合乡、安哈镇等彝族重点村寨，规划成互相衔接的统一体系，建成为以凉山彝族风情为主的民族风情展示窗口。以火把节被列为首批国家非物质文化遗产名录为契机，努力把火把节打造成为国际知名旅游品牌，推出以凉山彝族火把节为主的民族风情旅游、民族体育活动项目，不断发掘民族文化内涵，塑造民族风情浓厚的文化旅游新亮点。以彝家风情带动旅游突破，提前谋划雅攀高速贯通，成昆铁路二线建设、机场改扩建后的发展格局，加快美丽阳光、邛海麓镇五星级酒店和一批星级酒店建设，加快特色旅游产品开发，完善旅游服务功能，抓好邛海泸山景区创建5A级景区工作，巩固提升中国优秀旅游城市的品牌，推动以旅游业为龙头的第三产业大发展。提升西乡葡萄节、川兴桃花节、茅坡樱桃节、安哈民俗文化节、礼州古镇文化节等乡村旅游节水平，大力发展乡村旅游。
　　——文明和谐优。突出“三个着力”，把西昌建成全国民族地区最稳定、最平安、最和谐的州盟首府城市。
　　第一，着力构建现代文明生活方式。坚持教育与管理、监督与服务并重，不断创新形式，营造有效载体，把现代文明生活方式构建工作与群众性精神文明创建工程、城乡环境综合治理工程、新农村建设工程、未成年人思想道德建设工程、学校教育工程、文化体育建设工程、全民健康工程、志愿服务建设工程、诚信守法建设工程、刹歪风树正气工程相结合，综合运用法律法规、政策措施、教育引导、典型示范、舆论宣传、社会监督等手段，激励广大城乡居民广泛参与，提高文明意识，转变行为方式，主动移风易俗，提升全市城乡居民文明素质和城乡文明程度，构建现代文明生活方式。坚持从我做起、从细节做起、从现在做起，摒弃墨守成规、求稳怕变、小进即满的文化心理，在全社会形成鼓励创业、崇尚创造、追求创新的社会氛围。倡导开放心态、包容胸怀，弘扬重商精神，树立西昌人微笑待人、热情好客、文明开放的良好形象，创建全省文明城市。
　　第二，着力落实党的民族政策。坚持共同奋斗、共同繁荣发展民族工作主题，坚持民族区域自治制度，加强民族团结宣传教育，着力少数民族干部队伍建设和人才资源开发，维护民族地区平安稳定，把西昌建成全国民族团结进步模范市区。坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决民族问题的根本途径，抢抓国家和省州加大对贫困地区、民族地区支持力度的机遇，一手抓安宁河谷地区加快发展，一手抓二半山区和高山少数民族地区跨越发展。坚持以“八大扶贫工程”为平台，“输血”、“造血”相结合，深入推进统筹型捆绑式连片扶贫开发，因地制宜培育特色经济，发挥比较优势壮大支柱产业，增强自我发展能力，促进民族乡镇跨越发展。
　　第三，着力钢班子带铁队伍。把西昌建成全省少数民族地区样板城市，重在“求实务实落实”，重在营造“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的良好氛围。坚持完善措施，强化责任，做到任务落实、领导落实、部门落实，进一步在全市形成党政主要领导亲自抓，分管领导直接抓、职能部门具体抓、上下联动共同抓的工作格局，确保人人有专责、事事有人管、项项不落空。坚持突出重点，强化分析、跟踪问责、对症下药，加强对重点工作的督查督办。坚持健全机制，完善目标责任考核，梯度推进、多点发展、重点突破，形成“抢前、争先、进位”的浓厚氛围，确保各项工作扎实有效推进。
　　奋力把西昌建成全省少数民族地区样板城市，是落实科学发展观的具体实践，是建设美丽富饶文明和谐安宁河谷的现实需要，是西昌市人民的迫切愿望。全市上下必须以昂扬向上的精神状态，攻坚克难的顽强毅力，务求必胜的雄心壮志，敢想敢干、埋头苦干、真抓实干、拼命快干，强力推进全省少数民族地区样板城市建设工程，建设美丽富饶文明和谐新西昌。

编辑：骆强 [关闭窗口]