去年10.7%的增长付出的代价过大;今年着眼又好又快增长目标定为8%

　　十届全国人大五次会议7日在人民大会堂举行记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯就经济社会发展和宏观调控等问题回答中外记者提问。

　　经济增长8%：
　　避免盲目攀比层层加码

　　马凯在回答中国经济增长预期目标的问题时表示，综合各种因素看，去年10.7%的增长速度总体上是正常的，但经济增长付出的代价过大。

　　对今年GDP增长目标定为8%，马凯表示，这一目标着眼于转变经济增长方式、调整结构、提高经济运行的质量，避免盲目攀比速度和层层加码。

　　节能减排：
　　“三个不变、一个加大”

　　在回答记者提出今年为什么没有再提节能减排年度目标时，马凯说，这主要是考虑节能减排是由多种因素所决定的。有些措施在当年即可见效，有些措施可能在以后几年见效。因此，把５年的节能减排目标比较准确地分解到每一年，有一定的难度。

　　他同时强调了政府在节能减排方面的“三个不变、一个加大”。“三个不变”是：第一，决心不变。不走建设资源节约型和环境友好型社会的路，中华民族没有退路，必须下决心节能减排。第二，目标不变。“十一五”规划纲要提出的单位GDP能耗在五年内要降低20%

　　左右，主要污染物排放要减少10%，这个目标坚定不移，要确保实现。第三，责任不变。国务院已经把五年节能减排目标分解到各省区市，各省区市和有关企业要切实负起责任，努力完成。“一个加大”就是节能减排的工作力度不但不能减弱，相反要继续强化。

　　资源性产品价格改革：
　　积极稳妥推进

　　对资源性产品价格改革方面的问题，马凯说，目前需要进一步理顺资源性产品价格和要素价格，改革势在必行。政府将采取积极稳妥、渐进的方式推进石油、天然气、水等资源性产品价格的改革。在推进改革时应当统筹兼顾，考虑对各方面的影响，特别是对低收入阶层要给予适当补偿。

　　解决能源需求：
　　中国主要靠自己

　　马凯在回应“中国对世界能源构成威胁”的言论时说，我们真正短缺的是石油和天然气，无论是人均消费水平，还是人均进口水平，都很低。拿人均进口量来说，我们是100公斤，世界平均是400公斤，而美国是2.1吨，日本也接近2吨，都是我们的20倍。不去说那些消费量、进口量高的国家对世界石油安全造成威胁，反而说我们消费量、进口量低的国家对世界能源安全构成威胁，显然是不公正的。

　　从未来看，我们完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题。一方面能源供给还有潜力，不但有丰富的煤炭资源，石油、天然气勘探开发也还有潜力，特别是清洁能源、可再生能源开发的余地非常大。另一方面节能的潜力也非常大。现在我们的能源效率和国外先进水平比有较大差距，但差距就是潜力。

　　求解收入差距扩大难题：
　　从三方面着手

　　马凯在回答居民收入差距的问题时说，城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间的收入差距确实在拉大，有的甚至还比较严重。从性质上看，我国居民收入分配方面存在的问题，是共同富裕道路上的差距，成长过程中的“烦恼”。

　　马凯说，要从根本上解决这个问题，应采取以下措施：第一，实现又好又快的发展，把国民经济蛋糕做大、切好。第二，深化包括收入分配体制在内的诸多改革，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三，提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

　　逐步解决教育、
　　医改、住房、社保等问题

　　对一些备受社会关注的民生问题，马凯表示，政府已出台一系列措施，这些问题正在逐步得以解决。

　　教育方面，今年将进一步完善助学体系。

　　医疗卫生改革方面，要解决医院的以药养医机制、药品生产流通体制、新药审核注册制度等一系列问题，进行综合改革。医药卫生改革方案将在成熟的时候提交国务院讨论。

　　房地产方面，在新的一年里，将着力解决部分大中城市房价过高，一些中小户型、中低价位住房供应比例偏低等问题。　新华社记者车玉明张旭东郝亚琳卫敏丽

编辑： 邱波 [关闭窗口]